Дело №2-199/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года г. Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Масанкиной А. А.,
с участием помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Красновой Ю. В.
при секретаре Зиминой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Барановская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Змеиногорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, указывая, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности установлено, что ответчиком в целях перевозки детей эксплуатируется автобус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер №. Исходя из требований ч. 1 ст. 4, п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ответчиком, как организацией, эксплуатирующей указанное транспортное средство, должны приниматься все возможные меры, направленные на обеспечение его безопасности. В соответствии со ст. ст. 16, 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, их эксплуатирующих. Обязанность по обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и недопущению их к эксплуатации при наличии неисправностей, возлагается на лиц, осуществляющих деятельность по эксплуатации данных транспортных средств. Согласно разделу 4 «Технические требования» ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых пассажирских дверях (п. 4.5.5), багажный отсек по 4.2.5 (отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1 кв. м. и не менее 20 дм3 на каждое место пассажира) должен быть оборудован устройствами, препятствующими смещению багажа и кресел-колясок в сложенном состоянии при движении автобуса (п. 4.5.12), в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке» (пункт 4.5.15). Однако эксплуатируемое ответчиком транспортное средство не отвечает данным требованиям, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, а также может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью обучающихся. Просил обязать ответчика организовать перевозку детей с использованием транспортного средства, отвечающего требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
В судебном заседании помощник прокурора Краснова Ю. В. заявленные требования уточнила, с учетом устранения нарушения в части оснащения сидений сигнальной кнопкой «Просьба об остановке», просила обязать МОУ Барановская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ перевозку детей с использованием транспортного средства, отвечающего требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно оборудовать школьный автобус КАВЗ 397653, 2006 г. в., идентификационный номер Х1Е39765360040237 устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых пассажирских дверях (п. 4.5.5 ГОСТа), оборудовать багажный отсек устройствами, препятствующими смещению багажа и кресел-колясок в сложенном состоянии при движении автобуса (п. 4.5.12 ГОСТа). Уточненные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика МОУ Барановская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, представил письменный отзыв, в котором указал, что школьный автобус, используемый для перевозки детей, был выделен школе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», заводом- изготовителем он изначально предназначался для перевозки детей, следовательно должен соответствовать требованиям безопасности, а также требованиям ГОСТа 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Нарушение в части оснащения сидений сигнальной кнопкой «Просьба об остановке» устранено, для выполнения других указанных в иске требований и приведения автобуса в соответствии с требованиями ГОСТа в настоящее время принимаются меры, требующие финансовых затрат.
Представитель третьего лица - администрации Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 9 ст. 1 указанного Федерального закона определено, что субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Постановлением Госстандарта РФ от 1 апреля 1998г. №101 принят и введен в действие Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», который распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.
Согласно данному ГОСТу, в частности: автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых пассажирских дверях (п. 4.5.5), в автобусе должны быть предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1м2 и не менее 20дм3 на каждое место пассажира (п. 4.2.5); багажный отсек по 4.2.5 должен быть оборудован устройствами, препятствующими смещению багажа и кресел-колясок в сложенном состоянии при движении автобуса (п. 4.5.12).
Судом установлено, что собственником автобуса <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный номер № является комитет администрации <адрес> по образованию, что подтверждается копиями справки-счета от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта транспортного средства серии №.
Распоряжением администрации Змеиногорского района Алтайского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании школьного автобуса», ответственным за эксплуатацию автобуса <данные изъяты> г/н № назначено МОУ Барановская СОШ.
Приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ за указанным школьным автобусом закреплен водитель.
Из пояснений представителя истца, справки о результатах проверки требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автобус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер № эксплуатируемый ответчиком для перевозки детей не соответствует п. п. 4.5.5, 4.5.15, 4.5.12 ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Указанная справка подписана директором, завхозом и водителем образовательного учреждения, которые не отрицали наличие указанных нарушений.
На момент рассмотрения дела судом нарушение в части п. 4.5.12 ГОСТа устранено.
Поскольку несоответствие школьного автобуса предъявляемым требованиям ставит под угрозу, закрепленные ст. ст. 20, 41, 43 Конституции РФ права детей на жизнь, на охрану здоровья и общедоступность образования, нарушает требования Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения», суд полагает заявленные требования прокурора к МОУ Карамышевская СОШ, как юридического лица, эксплуатирующего транспортное средство, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что автобус заводом - изготовителем изначально предназначался для перевозки детей, следовательно, должен соответствовать требованиям безопасности, суд во внимание не принимает, поскольку доказательств того, что автобус предназначался изготовителем для указанных целей, суду не представлено. Кроме того, сам факт изготовления автобуса для целей перевозки детей, не свидетельствует о его соответствии в полной мере требованиям ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Предложенный прокурором срок для приведения транспортного средства, предназначенного для перевозки детей, в надлежащее техническое состояние, – до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, суд является разумным, достаточным для осуществления переоборудования автобуса.
В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования - <адрес> следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей (сумма за требования неимущественного характера), от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать МОУ Барановская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ перевозку детей с использованием транспортного средства, отвечающего требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно школьный автобус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер №
- оборудовать устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых пассажирских дверях (п. 4.5.5 ГОСТа);
- оборудовать багажный отсек школьного автобуса <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный номер № устройствами, препятствующими смещению багажа и кресел-колясок в сложенном состоянии при движении автобуса (п. 4.5.12 ГОСТа).
Взыскать с МОУ Барановская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья ____________
Решение изготовлено в окончательной форме 04 мая 2011 года.
Судья ____________