Дело №2-202/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года г. Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Масанкиной А. А.,
с участием помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Красновой Ю. В.
при секретаре Зиминой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Змеиногорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, указывая, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности установлено, что ответчиком в целях перевозки детей эксплуатируется автобус <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер №. Исходя из требований ч. 1 ст. 4, п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ответчиком, как собственником указанного транспортного средства должны приниматься все возможные меры, направленные на обеспечение его безопасности. В соответствии ст. ст. 16, 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, их эксплуатирующих. Обязанность по обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и недопущению их к эксплуатации при наличии неисправностей, возлагается на лиц, осуществляющих деятельность по эксплуатации данных транспортных средств. Согласно разделу 4 «Технические требования» ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», автобусы для перевозки детей должны соответствовать следующим требованиям безопасности: в них должны быть предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1 кв. м. и не менее 20 дм3 на каждое место пассажира (п. 4.2.5), край сиденья, который обращен к проходу, должен иметь подлокотник или поручень (п. 4.3.8), автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых пассажирских дверях (п. 4.5.5), на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи «ДЕТИ» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной не менее 1/10 ее высоты (п. 4.5.20). Однако эксплуатируемое ответчиком транспортное средство не отвечает данным требованиям, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, а также может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью обучающихся. Просил обязать ответчика организовать перевозку детей с использованием транспортного средства, отвечающего требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
В судебном заседании помощник прокурора Краснова Ю. В. заявленные требования уточнила, просила обязать МОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ перевозку детей с использованием транспортного средства, отвечающего требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно оборудовать школьный автобус <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в., идентификационный номер № отсеком в задней части и (или) полками над окнами для размещения ручной клади и (или) багажа, (п. 4.2.5 ГОСТа), край сиденья, который обращен к проходу, оборудовать подлокотником или поручнем (п. 4.3.8 ГОСТа), устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых пассажирских дверях (п. 4.5.5 ГОСТа), кнопками подачи сигнала «Просьба об остановке» (п. 4.5.15 ГОСТа), нанести на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса контрастные надписи «ДЕТИ» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной не менее 1/10 ее высоты (п. 4.5.20 ГОСТа). Уточненные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика МОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что школьный автобус, используемый для перевозки детей, был выделен школе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», заводом- изготовителем он изначально предназначался для перевозки детей, следовательно должен соответствовать требованиям безопасности, а также требованиям ГОСТа 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Для выполнения указанных в иске требований и приведения автобуса в соответствии с требованиями ГОСТа в настоящее время принимаются меры, требующие финансовых затрат.
Представитель третьего лица - администрации Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 9 ст. 1 указанного Федерального закона определено, что субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Постановлением Госстандарта РФ от 1 апреля 1998г. №101 принят и введен в действие Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», который распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.
Согласно данному ГОСТу, в частности: в автобусе должны быть предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1м2 и не менее 20дм3 на каждое место пассажира (п. 4.2.5); край сиденья, который обращен к проходу, должен иметь подлокотник или поручень. Высота расположения подлокотника или поручня от подушки сиденья (В) должна составлять (18+-2)см (п. 4.3.8); автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях (п. 4.5.5); в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка "Просьба об остановке". Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна (п. 4.5.15); на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой не менее 25см и толщиной, не менее 1/10 ее высоты. В непосредственной близости к указанным надписям (на расстоянии не менее 1/2 их высоты) не должны наноситься какие-либо обозначения или надписи (п. 4.5.20).
Судом установлено, что МОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края является собственником автобуса <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер №, что подтверждается копиями акта № о приемке-передаче основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации транспортного средства серии <данные изъяты> № паспорта транспортного средства серии №.
Из копии приказа директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данный автобус используется для перевозки детей-школьников.
Из пояснений представителя истца, справки о результатах проверки требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автобус <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный номер № используемый ответчиком для перевозки детей не соответствует п. п. 4.2.5, п. 4.3.8, п. 4.5.5, п. 4.5.15, п. 4.5.20 ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Указанная справка подписана представителем образовательного учреждения, которая не отрицала наличие названных нарушений.
Поскольку несоответствие школьного автобуса предъявляемым требованиям ставит под угрозу, закрепленные ст. ст. 20, 41, 43 Конституции РФ права детей на жизнь, на охрану здоровья и общедоступность образования, нарушает требования Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения», суд полагает заявленные требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что автобус заводом - изготовителем изначально предназначался для перевозки детей, следовательно, должен соответствовать требованиям безопасности, суд во внимание не принимает, поскольку доказательств того, что автобус предназначался изготовителем для указанных целей, суду не представлено. Кроме того, сам факт изготовления автобуса для целей перевозки детей не свидетельствует о том, что требования ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» соблюдены при этом в полной мере.
Предложенный прокурором срок для приведения транспортного средства, предназначенного для перевозки детей, в надлежащее техническое состояние, – до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, суд является разумным, достаточным для осуществления переоборудования автобуса.
В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования - <адрес> следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей (сумма за требования неимущественного характера), от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать МОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ перевозку детей с использованием транспортного средства, отвечающего требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно школьный автобус <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер №
- оборудовать отсеком в задней части и (или) полками над окнами или другими местами для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1м2 и не менее 20дм3 на каждое место пассажира (п. 4.2.5 ГОСТа);
- оснастить край сиденья, который обращен к проходу, подлокотником или поручнем (п. 4.3.8 ГОСТа);
- оборудовать устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях (п. 4.5.5 ГОСТа);
- предусмотреть в каждом поперечном ряду сидений сигнальную кнопку "Просьба об остановке" (п. 4.5.15 ГОСТа);
- на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса нанести контрастные надписи "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой не менее 25см и толщиной, не менее 1/10 ее высоты (п. 4.5.20 ГОСТа).
Взыскать с МОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа Змеиногорского района Алтайского края в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья ____________
Решение изготовлено в окончательной форме 04 мая 2011 года.
Судья ____________