Дело №2-283/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 мая 2011 года г. Змеиногорск Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Масанкиной А. А., с участием помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Копыловой А. И. при секретаре Медведевой И. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, у с т а н о в и л: Змеиногорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, указывая, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране труда юридическими лицами установлено, что ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, что является нарушением ст. 212 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 и угрожает безопасности здоровья людей. В судебном заседании помощник прокурора Копылова А. И. исковые требования поддержала, просила установить ответчику срок для устранения нарушений закона – до ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивала. Представитель ответчика – администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дел, суд приходит к следующему. В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя. В силу ст. 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд, в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Статьей 212 ТК РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, среди которых проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пунктом 1 данного Порядка предусмотрено, что порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п. 2 Порядка). Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Порядок подготовки к проведению аттестации и ее непосредственное проведение определены разделами II-VI Порядка. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) – п. 46 Порядка. Согласно п. п. 1, 3 ст. 33 Устава муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края администрация сельсовета является постоянно действующим исполнительным органом поселения, обладает права юридического лица, действует на основании Устава. Согласно ответа администрации Кузьминского сельсовета на имя Змеиногорского межрайонного прокурора, численность работников администрации составляет 8 человек. Из справки заместителя прокурора о результатах проверки соблюдения требований трудового законодательства, подписанной и главой администрации Кузьминского сельсовета усматривается, что работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о выполнении требований закона об аттестации рабочих мест, ответчиком суду не представлено. Выявленные прокурором нарушения норм трудового законодательства по отсутствию аттестации рабочих мест создают угрозу жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, а потому исковые требования прокурора являются обоснованными. Учитывая объем и длительность мероприятий, предусмотренных Порядком, выполнение которых необходимо для аттестации рабочих мест, суд считает целесообразным в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для проведения аттестации до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда. Обязать администрацию Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме. Судья А. А. Масанкина Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2011 года. Судья А. А. Масанкина