Дело №2-432/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года г. Змеиногорск Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Масанкиной А. А., при секретаре Медведевой И. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колпакова Бориса Федоровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Колпаков Б. Ф. обратился в суд с названным иском, указывая, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ он имеет право на оформление льготной пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал монтажником в ПМК-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в МП «<данные изъяты>», в его обязанности входили все монтажные работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве зданий и сооружений в течение всего рабочего дня. Согласно вышеназванного закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. Комиссией Пенсионного фонда РФ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как документально не подтверждена работа в качестве монтажника в вышеназванные периоды. Документов, подтверждающих его работу в должностях, предусмотренных списками 1956 г. и 1991 г. нет по причине ликвидации предприятий и несдачи ими документов в архив. С данным отказом он не согласен, полагает, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ПМК-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в МП «<данные изъяты>»; обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Колпаков Б. Ф. и исковые требования уточнил, просил период работы стропольщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включать в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в остальном исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Пояснил, что работал в <данные изъяты> стропольщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажником, имеет соответствующую квалификацию. Затем он был переведен в МП «<данные изъяты>», где также работал монтажником до ДД.ММ.ГГГГ Работал он в течение всего рабочего дня на строительстве зданий и сооружений, в его обязанности входило осуществление монтажа железобетонных конструкций, иногда приходилось работать и со стальными конструкциями. Представитель истца Смолина Т. В. заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ссылалась на то, что право работника на получение досрочной пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, в данном случае виды выполняемых истцом работ подтверждены свидетельскими показаниями, архивные документы также подтверждают, что истец работал на строительстве зданий о сооружений. Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края – Кошкина В. В. исковые требования не признала, пояснив, что решением начальника ГУ-УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Колпакову Б. Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его занятость на работах, дающих право на назначение пенсии по старости по п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ документально не подтверждена. Исходя из положений пп. п. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 указанного Закона, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью. Данное право зависит от специфики и характера работы. При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии применяются Списки № 1 и 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 г., наряду с указанными, применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г. К заявлению гражданина, обратившегося за трудовой пенсией по старости, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка, если в ней нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда. Необходимыми условиями возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются: соответствие наименования профессии наименованию профессии, поименованной в Списке; постоянная занятость на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XXIX Списка № 2 1956 г. за периоды работы до 01.01.1992 г. является занятость мастера на строительных и ремонтных работах. Кроме того, документально необходимо подтверждать, какими видами работ занимались ПМК и УМ. По разделу XXVII Списка № 2 1991г. право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Действующим законодательствам право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXVII) установлено монтажникам стальных и железобетонных конструкций. По представленным документам Колпаков Б.Ф. работал мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ПМК-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен разнорабочим, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд стропальщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтажника. Включить в специальный стаж периоды работы стропальщиком и монтажником в <данные изъяты> ПМК-<данные изъяты> нет правовых оснований, т.к. данные профессии не предусмотрены Списками. В период работы монтажником отсутствует документальное подтверждение выполнения работ предусмотренных по ЕТКС для профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колпаков Б.Ф. работал на Малом предприятии «<данные изъяты>» монтажником, но нет документального подтверждения о том, что 80% рабочего времени был занят на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций. По имеющимся документам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возможно включить период работы мастером в <данные изъяты> ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где документально подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в специальный стаж нет правовых оснований т.к. документально не подтверждена работа в должностях предусмотренных Списками. Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края – Ткачева Т. Г. исковые требования также не признала по основаниям, изложенным Кошкиной В. В. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту Список № 2 (1991 год). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) – (далее по тексту Список № 2 (1956 год), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (подп. «б» п. 1). Список № 2 (1991 год) также предусматривает профессию монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций - позиция 2290000a-14612 (раздел XXVII - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов). Должность монтажника, о включении которой в льготный трудовой стаж просит истец, указанными Списками не предусмотрена. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня. В трудовой книжке истца отсутствует запись о том, что он был занят на монтаже стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день. Так, согласно записи № в трудовой книжке истца – Колпакову Б. Ф. с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтажника в <данные изъяты> ПМК-<данные изъяты>. Сведений о том, что он выполнял работу монтажника, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжке № Змеиногорская ПМК-<данные изъяты> переименована в МПМК-<данные изъяты> управления «<данные изъяты>» («<данные изъяты> № управления «<данные изъяты>»). ДД.ММ.ГГГГ Колпаков Б. Ф. уволен в порядке перевода в связи с ликвидацией РАПС-<данные изъяты> на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Колпаков Б. Ф. принят в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ монтажником 4 разряда (запись №). ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Колпаков Б. Ф. уволен по сокращению штатов из МП «<данные изъяты>» (запись №). Согласно справок, представленных архивным отделом администрации <адрес> по документам архивного фонда «<данные изъяты> № управления «<данные изъяты>» по лицевым счетам имеются записи с указанием должности ФИО1 за 1979-1980 г. г. – р.рабочий 2р, назначен монтажником 4 р., за <данные изъяты> г. г. – монтажник 4р. (л. д. <данные изъяты>), по документам архивного фонда «Объединенный архивный фонд ликвидированных кооперативов, товариществ, малых предприятий <адрес> края» по лицевым счетам малого предприятия «<данные изъяты>» имеются записи с указанием должности Колпакова Б. Ф. за 1991-1997 г. г. –монтажник 4р. (л. д. <данные изъяты>). В копиях приказов, которые фигурируют в вышеназванных записях трудовой книжки истца, представленных архивным отделом, также нет записей о том, что Колпаков Б. Ф. работал на монтаже стальных и железобетонных конструкций. Из акта документальной проверки периода работы Колпакова Б. Ф. в Змеиногорской ПМК-<данные изъяты> в <данные изъяты> годах, подписанного помимо сотрудника пенсионного фонда и заведующей архивным отделом, видно, что при проверке книг приказов, в т. ч. по отпускам, установлено наличие в некоторых из них упоминания о должности истца – монтажника. Также установлены приказы о предоставлении Колпакову Б. Ф. как каменщику-монтажнику отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По информации налогового органа в ЕГРЮЛ сведения о Передвижной механизированной колонне – <данные изъяты> (ПМК-<данные изъяты> <данные изъяты> отсутствуют. Согласно выписки из ЕГРЮЛ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ год, МП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившее деятельность. Архивный отдел администрации <адрес> сообщил, что в архивном отделе штатные расписания, табели учета рабочего времени, должностные обязанности, учредительные документы, документы о переименовании ПМК-<данные изъяты> в МПМК-<данные изъяты>, РАПС-<данные изъяты>, документы о ликвидации организаций ПМК-<данные изъяты>, РАПС-<данные изъяты>, МП «<данные изъяты>» отсутствуют, так как данный вид документов не предусмотрен номенклатурой дел для передачи на государственное хранение в архивные отделы (комитеты) от ликвидированных организаций. Архивные справки о заработной плате Колпакова Б. Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно лишь подтверждают факт работы истца в ПМК-<данные изъяты>, РАПС-<данные изъяты>, МП «<данные изъяты>» и получения им заработной платы и не свидетельствуют о характере выполняемой им работы. Из реестра объектов, построенных и сданных в эксплуатацию в <адрес> за <данные изъяты> г. г., имеющегося как в пенсионном деле истца, так и представленном им в материалы дела, следует, что ряд из таких объектов построены ПМК-<данные изъяты> РАПС-<данные изъяты>, МП «<данные изъяты>», что позволяет сделать вывод о том, что указанные организации занимались строительством зданий. В вышеупомянутом акте документальной проверки также отмечено, что в просмотренных книгах приказов имеются сведения о выполнении указанными организациями строительных работ на объектах <адрес> и <адрес>. Вместе с тем, данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что Колпаковым Б. Ф. выполнялись именно те работы, которые соответствуют должности, имеющейся в соответствующих списках профессий. Истец, ссылавшийся в исковом заявлении, а также в своих пояснениях в судебном заседании, на выполнение им работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в то же время не пожелал уточнить исковые требования, настаивая на включении в льготный стаж должности монтажника, и не представил допустимых доказательств, свидетельствующих о характере выполняемой им работы. Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Б. и Б. в части выполняемых Колпаковым Б. Ф. функций, вопреки утверждениям представителя истца, без иного документального подтверждения характера работы истца, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно п.3ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичные нормы содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», согласно которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данными правовыми нормами установлены ограничения допустимости средств доказывания при определении характера работы. Учитывая, что Списком № 2 (1956 год) и Списком № 2 (1991 год), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность монтажника не предусмотрена, а соответственно льготный характер работы истца в данной должности в указанные в иске периоды, не подтвержден, доказательств тому не представлено, суд, исходя из позиции истца, на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям и не находит правовых оснований для их удовлетворения. Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, в его пользу не подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины и по оплате услуг представителя. Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Колпакова Бориса Федоровича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий судья А. А. Масанкина Решение изготовлено в окончательной форме 26 сентября 2011 года. Председательствующий судья А. А. Масанкина