Дело №2-238/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масанкиной А. А.,

при секретаре Медведевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ищенко Михаила Петровича к ФГУ «Россельхозцентр», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о разделе земельного участка, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Ищенко М. П. обратился в суд с названным иском, указывая, что он является собственником квартиры, расположенной в <адрес>2, которая была ему предоставлена по договору передачи в собственность <данные изъяты>. В том же <адрес> имеется квартира № в которой размещено ФГУ «Россельхозцентр». Обе квартиры расположены на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м. В ДД.ММ.ГГГГ при замерах земельного участка был ошибочно замерен и тот земельный участок, на котором расположена его квартира. В настоящий момент у него возникла необходимость продать квартиру, но сделать он этого не может, так как правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Оформить документы на земельный участок в предусмотренном законом порядке он не может, так как его квартира расположена на земельном участке, принадлежащем ФГУ «Россельхозцентр», его правообладателем является Российская Федерация. Он обращался в ТУ Росимущества в Алтайском крае по вопросу раздела земельного участка, на что получил отказ. Полагает, что имеет право на земельный участок размером <данные изъяты> кв. м., на котором расположена его квартира в силу давностного, открытого и непрерывного владения им как свои собственным более 15 лет. Просил произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> на 2 земельных участка площадью каждого <данные изъяты> кв. м. и признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на один из таких участков по <адрес>

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, администрация г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края, Ищенко Г. М., Ищенко С. М., Ищенко Е. М., Бербушенко А. М.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, просил признать за ним право пользования на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку бывший владелец здания пользуется земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования. Настаивал на удовлетворении своих требований, ссылаясь на ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, согласно которой, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник После получения экспертного заключения вновь уточнил заявленные требования в части площадь земельного участка, просил признать за ним право пользования земельным участком по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика ФГУ «Россельхозцентр», уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Немцева Н. Ю. исковые требования признала, полагала возможным передать истцу в пользование запрашиваемый им участок, поскольку учреждением он не используется.

Представители ответчиков - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии. В представленном на первоначальное исковое заявление отзыве, указывали, что заявленные исковые требования полагают необоснованными, поскольку собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, является Российская Федерация. Кроме того, земельным законодательством установлена процедура согласования границ вновь создаваемых земельных участков, при этом лицо, желающее образовать земельный участок, в т. ч. путем раздела существующего земельного участка, подготавливает проект межевого плана, где указываются планируемые границы образуемого земельного участка, после чего проводит согласование местоположения границ в порядке, установленном ст. 39 Закона о государственном кадастре недвижимости, отражая результаты согласования в соответствующем акте, содержащемся в проекте межевого плана. Истцом не представлено сведений о том, что на земельный участок, на который он претендует, составлялся межевой план. Доказательств обращения Ищенко М. П. за согласованием местоположения границ образуемых к ТУ Росимущества в Алтайском крае, ФГУ «Россельхозцентр» не представлено. Копии генплана, кадастрового паспорта земельного участка, карты границ, не позволяют в должной мере установить сведения об образуемых земельных участках для их формирования и принятия судебного акта об образовании вследствие раздела спорного земельного участка. В связи с чем, невозможно установить точные границы образуемого земельного участка для эксплуатации истцом расположенной на нем квартиры.

Отзыва на уточненное исковое заявление Ищенко М. П. ответчиками не представлено.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором привел перечень функций, осуществляемых учреждением, указал, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, площадь <данные изъяты> кв. м.

Представитель третьего лица - Администрация г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Ищенко Г. М., Ищенко С. М., Ищенко Е. М., Бербушенко А. М. в судебное заседание явились, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительства гаража, веранды и бани по <адрес>. (т. № л. д. №).

Согласно приложения к указанному постановлению, комитетом по строительству и архитектуре утвержден план размещения гаража, веранды, бани на земельном участке по <адрес> (застройщик Ищенко М. П) - т. № л. д. №.

Согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> краевая станция защиты растений передала в совместную собственность Ищенко М. П. и И. <данные изъяты>х комнатную квартиру по адресу: <адрес>2 (т. № л. д. №

Указанная квартира, согласно технического паспорта, состоит из <данные изъяты> комнат, ванной, туалета, кухни, коридора, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., полезную – <данные изъяты> кв. м. (т. № л. д. №).

Право общей совместной собственности Ищенко М. П. и И. на указанную квартиру зарегистрировано <данные изъяты> краевым Центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ И., являющаяся супругой Ищенко М. П., умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л. д. №).

Наследниками первой очереди по закону к имуществу умершей И., помимо истца, являются дети - Ищенко С.М., Ищенко Е. М., Ищенко Г. М., Бербушенко А. М., однако в наследственные права на долю в праве совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после смерти И. они не вступали, что подтверждается копией наследственного дела к имуществу умершей И. (т. № л. д. №).

Из сведений филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю следует, что за <адрес> отделом по адресу: <адрес>, числится фитосанитарный пункт, площадью <данные изъяты> кв.м., год ввода в эксплуатацию <данные изъяты>, балансовой стоимостью <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. (т.№ л. д. №).

Выписка из технического паспорта на помещение Станции защиты растений, кадастровый паспорт помещения свидетельствуют о том, что располагается оно по адресу: <адрес> (т. № л. д. №).

Согласно свидетельства на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> га передан <данные изъяты> станции защиты растений в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для производственных целей (т. № л. д. №).

Ответ архивного отдела администрации <адрес> на запрос суда, свидетельствует о том, что постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка <данные изъяты> станции защиты растений на хранении не имеется. (т. № л. д. №).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением границ и проведением межевания земельного участка, предоставленного ранее <данные изъяты> станции защиты растений в бессрочное (постоянное) пользование для производственных целей по адресу: <адрес>, уточнена площадь земельного участка, предоставленного ФГУ «ФГТ Станция защиты растений в Алтайском крае, которая составляет <данные изъяты> га (т. № л.д. №).

Согласно п. № Устава ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр», учреждение является правопреемником федеральных государственных учреждений государственных семенных инспекций по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных территориальных станций защиты растений (т. № л. д. №).

Приказом ФГУ «Россельхозцентр» от ДД.ММ.ГГГГ № на основе реорганизуемых федеральных государственных учреждений государственных территориальных станций защиты растений и государственных семенных инспекций созданы обособленные структурные подразделения (филиалы) в субъектах РФ, в т. ч. в <адрес> (т. № л. д. №).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, из земель населенных пунктов, расположенный в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для производственных целей, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет кадастровый номер № предыдущий кадастровый номер № (т.№ л. д. №).

Границы земельного участка с кадастровым номером № согласовывались с правообладателями смежных земельных участков, в т. ч. Ищенко М. П., что подтверждается актом согласования границ (т. № л. д. №).

Право собственности на земельный участок (земли поселений), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л. д. №).

Как указывалось выше, на указанном земельном участке расположено здание, состоящее из двух помещений, одно из которых – квартира № № принадлежит истцу. Кроме того, на том же земельном участке в его части, занятой квартирой № находятся надворные постройки, возведенные истцом.

Из пояснений истца, представителя ответчика ФГУ «Россельхозцентр» в предыдущем судебном заседании, установлено, что земельный участок разделен на две половины, каждая из которых огорожена. При этом порядок их использования сложился таким образом, что часть участка, занятая квартирой и надворными постройками истца, используется Ищенко М. П. и не используется учреждением, в связи с чем последнее и не возражает передать половину участка в пользование истцу.

Истец в досудебном порядке обращался в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросу раздела земельного участка (т. № л.д. №).

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение о разделе земельного участка может быть принято по поручению Росимущества и на основании заявления землепользователя ФГУ «Россельхозцентр», которое с указанным заявлением не обращалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно заключения проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, порядок пользования общим земельным участком по адресу: <адрес>, сложился, собственник <адрес> эксплуатирует часть общего земельного участка, обозначенного в кадастровом деле земельного участка (л. д. №) точками н1-н4-н5-н6-н7-8-9-10-11-н1 (л. д. №). <адрес> земельного участка в указанных размерах составляет <данные изъяты> кв.м., площадь, занятая зданиями на данном участке - квартирой № с верандой и надворными постройками (баня, гараж) суммарно равна <данные изъяты> кв. м. Существующие нормативно-технические документы не регламентируют размер земельных участков для обслуживания/эксплуатации индивидуальных домовладений, включающих непосредственно жилой дом и служебные здания (гараж, баню). При этом ряд нормативно-технических документов («Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края, СП 30-102-99, СНиП 2.07.01-89) регламентируют минимально допустимый размер приусадебного земельного участка для двухквартирного жилого дома, который для Алтайского края составляет 0,1-1,0 га (т. е. 1000 -10000 кв. м.).

Прежний собственник части здания, перешедшей к истцу, владеет земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, соответственно и Ищенко М. П. имеет право пользоваться соответствующей частью земельного участка.

Учитывая, что в судебном заседании не представилось возможным, в т. ч. посредством проведения экспертизы, установить размер земельного участка необходимого для использования принадлежащего истцу жилого помещения и надворных построек, суд полагает возможным определить его границы исходя из фактически сложившегося порядка использования, обозначенного как сторонами, так и в экспертном заключении, в границах, обозначенных в кадастровом деле земельного участка (л. д. №) точками н1-н4-н5-н6-н7-8-9-10-11-н1 (л. д. 48), общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ищенко Михаила Петровича удовлетворить.

Признать за Ищенко Михаилом Петровичем право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в границах, обозначенных в карте (плане) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, точками н1-н4-н5-н6-н7-8-9-10-11-н1, прекратив право постоянного (бессрочного) пользования данной частью земельного участка ФГУ «Россельхозцентр».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья______________

Решение изготовлено в окончательной форме 03 октября 2011 года.

Судья______________