Дело № 2-38/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года г. Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.И.,
с участием адвоката Косачева Р.А.,
при секретаре Зиминой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края к Бахаеву Григорию Борисовичу, Кондратьевой Надежде Васильевне, Синициной Натальи Анатольевны, Погореловой Галине Григорьевне, Угрюмову Виктору Эриковичу, Третьякову Сергею Владимировичу, Нестеренко Надежде Павловне, Ганн Александре Михайловне, Кондратьеву Владимиру Леонтьевичу, Байер Артуру Оскаровичу, Селезневу Геннадию Аркадьевичу, Тарасенко Александру Григорьевичу, Третьякову Андрею Львовичу, Дворецкому Владимиру Викторовичу, Мартемьянову Юрию Николаевичу, Кляцовой Ирине Тимофеевне, Микшину Юрию Ивановичу о признании права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей,
установил:
Администрация Змеиногорского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Бахаеву Григорию Борисовичу, Кондратьевой Надежде Васильевне, Синициной Натальи Анатольевны, Погореловой Галине Григорьевне, Угрюмову Виктору Эриковичу, Третьякову Сергею Владимировичу, Нестеренко Надежде Павловне, Ганн Александре Михайловне, Кондратьеву Владимиру Леонтьевичу, Байер Артуру Оскаровичу, Селезневу Геннадию Аркадьевичу, Тарасенко Александру Григорьевичу, Третьякову Андрею Львовичу, Дворецкому Владимиру Викторовичу, Мартемьянову Юрию Николаевичу, Кляцовой Ирине Тимофеевне, Микшину Юрию Ивановичу о признании права собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный примерно в <адрес>
В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были переданы в собственность земельные доли сельскохозяйственных угодий колхоза <адрес> Согласно данному постановлению ответчикам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени ответчики земельными долями не распорядились и не принимают никаких мер по надлежащему использованию, принадлежащих им земельных долей. Администрацией Змеиногорского района Алтайского края произведена публикация о невостребованных земельных долях ответчиков в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. В течение 90 дней с момента публикации никто из ответчиков о желании воспользоваться своими правами на земельные доли не заявил и земельными долями не распорядился. На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ невостребованные земельные доли выделены в земельный участок.
В судебном заседании представитель истца Стюпин Д.А. исковые требования поддержал частично, отказался от части исковых требований к ответчику Погореловой Г.Г., и просил производство по делу в части исковых требований к Погореловой Г.Г. прекратить. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено, ответчик Погорелова Г.Г. освобождена от дальнейшего участия в деле. В остальной части представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что ответчики с момента получения земельных долей и до настоящего времени не воспользовались своим правом и не распорядились принадлежащими им земельными долями. Администрацией Змеиногорского района выполнены все требования закона, устанавливающие процедуру, обязательную для прекращения права собственности земельным участком в судебном порядке, права ответчиков не нарушила.
Ответчик Нестеренко Н.П. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
Ответчик Ганн А.М. просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, о чем имеется телефонограмма, указав, что свой земельный участок передала в аренду В.
Ответчики Бахаев Г.Б., Кондратьева Н.В., Синицина Н.А., Угрюмов В.Э., Третьяков С.В., Кондратьев В.Л., Байер А.О., Селезнев Г.А., Тарасенко А.Г., Третьяков А.Л., Дворецкий В.В., Мартемьянов Ю.Н., Кляцова И.Т., Микшин Ю.И. в судебное заседание не явились, их место жительства не известно, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства в Российской Федерации, почтовые уведомления возвращены с отметкой об отсутствии адресатов по указанным адресам.
На основании ст. 119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие ответчиков Бахаева Г.Б., Кондратьевой Н.В., Синициной Н.А., Угрюмова В.Э., Третьякова С.В., Кондратьева В.Л., Байер А.О., Селезнева Г.А., Тарасенко А.Г., Третьякова А.Л., Дворецкова В.В., Мартемьянова Ю.Н., Кляцовой И.Т., Микшина Ю.И., с участием представителя указанных ответчиков – адвоката адвокатской палаты Алтайского края Косачева Р.А., назначенного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчиков Бахаева Г.Б., Кондратьевой Н.В., Синициной Н.А., Угрюмова В.Э., Третьякова С.В., Кондратьева В.Л., Байер А.О., Селезнева Г.А., Тарасенко А.Г., Третьякова А.Л., Дворецкова В.В., Мартемьянова Ю.Н., Кляцовой И.Т., Микшина Ю.И. адвокат Косачев Р.А. исковые требования не признал. Суду пояснил, что истцом были нарушены требования действующего законодательства, устанавливающие определенную процедуру, которая обязательна для прекращения права собственности земельным участком в судебном порядке. Нарушение данной процедуры препятствует прекращению такого права. Ответчики не были фактически поставлены в известность о начале в отношении них процедуры, влекущей прекращение права собственности земельными долями.
Свидетель К., работающий <данные изъяты> в судебном заседании показал, что комиссией по вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения в ДД.ММ.ГГГГ обследовался земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный примерно в <адрес> В результате данного обследования установлено, что данный участок не используется уже на протяжении 3-х лет, зарос полынью, кустарником.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности (ст. 8). Прекращение у собственника его права собственности на имущество является крайней мерой.
Действующим земельным законодательством установлена определенная процедура, соблюдение которой обязательно для прекращения права собственности земельным участком в судебном порядке. И, наоборот, нарушение данной процедуры препятствует прекращению такого права.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течении трех лет.
Согласно ч. 5 ст. 13 указанного федерального закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Законом Алтайского края от 14.03.2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
Невостребованные земельные доли согласно ст. 7 указанного закона Алтайского края могут быть признаны собственностью муниципального района или городского округа по решению суда.
Судом установлено, что ответчики Бахаев Г.Б., Кондратьева Н.В., Синицина Н.А., Третьяков С.В., Нестеренко Н.П., Ганн А.М., Кондратьев В.Л., Байер А.О., Селезнев Г.А., Тарасенко А.Г., Третьяков А.Л., Дворецкий В.В., Мартемьянов Ю.Н., Кляцова И.Т., Микшин Ю.И. являются собственниками земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, выданными на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные земельные доли расположены <адрес>, по адресу: <адрес> (л.д.30, 141-156).
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок из долей ответчиков общей площадью <данные изъяты> расположенный примерно <адрес> (л.д.50).
Администрация Змеиногорского района Алтайского края в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, места расположения земельных долей (л.д.31).
В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения собственники земельных долей не обращались в Администрацию Змеиногорского района.
Между тем, истцом не было представлено сведений о том, поставлены ли фактически ответчики в известность о начале в отношении них процедуры, влекущей прекращение права собственности на земельные доли.
Таким образом, Администрация Змеиногорского района Алтайского края должна была не просто опубликовать сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников и места расположения, а поставить ответчиков фактически в известность о начале в отношении них процедуры, влекущей прекращение права собственности на земельные участки, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истец лишь опубликовал сообщение в газете «Алтайская правда», однако фактически ответчиков в известность о начале в отношении них процедуры, влекущей прекращение права собственности на земельные участки, в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ не поставил.
Указанное нарушение процедуры, влекущей прекращение права собственности ответчиков на земельные участки, грубо нарушает их конституционные права на защиту частной собственности, соответственно суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края к Бахаеву Григорию Борисовичу, Кондратьевой Надежде Васильевне, Синициной Натальи Анатольевны, Погореловой Галине Григорьевне, Угрюмову Виктору Эриковичу, Третьякову Сергею Владимировичу, Нестеренко Надежде Павловне, Ганн Александре Михайловне, Кондратьеву Владимиру Леонтьевичу, Байер Артуру Оскаровичу, Селезневу Геннадию Аркадьевичу, Тарасенко Александру Григорьевичу, Третьякову Андрею Львовичу, Дворецкому Владимиру Викторовичу, Мартемьянову Юрию Николаевичу, Кляцовой Ирине Тимофеевне, Микшину Юрию Ивановичу о признании права собственности муниципального образования Змеиногорский район на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен примерно в <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.
Председательствующий судья В.И. Шевченко
Решение в мотивированной форме изготовлено 02 февраля 2011 года
Председательствующий судья В.И. Шевченко