Дело №2-17/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года г. Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Масанкиной А. А.,
при секретаре Зиминой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Владимира Васильевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Сергеев В. В. обратился в суд с названным иском, указывая, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ он имеет право на оформление льготной пенсии. Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда, был занят на резке и ручной сварке в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в той же должности в <данные изъяты> районного ремонтно-технического предприятия с базой снабжения, в станции техобслуживания животноводства <данные изъяты> соответственно. Работал полный рабочий день. Таким образом, в должности газоэлектросварщика 4 разряда он проработал 12 лет 6 месяцев 22 дня и данный период подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Согласно разделу ХХХIII списка № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочную пенсию по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756) и газосварщики (позиция 23200000-11620). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении льготной пенсии, однако ему было отказано со ссылкой на то, что им не представлены документы, подтверждающие характер работы. С данным отказом он не согласен, полагает, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеназванные периоды работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда, обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. и услуг по составлению искового заявления в сумме 1000 руб.
В судебном заседании Сергеев В. В. исковые требования уточнил, просил возложить на ГУ-УПФР в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости те же периоды работы и на тех же предприятиях, что указаны в иске, но в должности электрогазосварщика, в остальной части заявленные требования оставил без изменения. Пояснил, что работал в <данные изъяты> РО «Сельхозтехника», которое в последующем неоднократно реорганизовывалось и изменяло наименование, именно в должности электрогазосварщика. В его обязанности входило изготовление нестандартного оборудования посредством как электро-, так и газосварки, в равной степени, также он занимался и резкой металла. Работал полный рабочий день. В настоящее время вышеназванного предприятия не существует. На уточненных исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края – Кошкина В. В. исковые требования не признала, пояснив, что право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возникает при осуществлении не любых видов деятельности, а имеющих специфику, связанную с характером работы. Решением начальника ГУ-УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Сергееву В. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т. к. его занятость на работах, дающих право на назначение такой пенсии, документально не подтверждена. Сергеевым В. В. для назначения досрочной трудовой пенсии представлена трудовая книжка, справка военного комиссариата, архивные справки, историческая справка ТОО «Авангард», копия паспорта и страховое свидетельство. Списком № 2 «Производств, работ, профессий и должностей..», утв. постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. разделом 32, предусмотрена должность газосварщика и его подручных и электросварщика и его подручных. Списком № 2 «Производств, работ, профессий и должностей..», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19765), и газосварщика (позиция 23200000-11620). Электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (1991 г.) раздел 33, как электрогазосварщики, т. е. при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По записям в трудовой книжке Сергеев В. В. работал газоэлектросварщиком, при этом полные сведения о характере работы не указаны. Однако уточняющие документы на обозначенные истцом периоды, не представлены. В связи с чем в льготный стаж Сергеева В. В., указанные в иске периоды не засчитаны, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, которая прямо предусмотрена Списками 1956 г.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края – Ткачева Т. Г. исковые требования также не признала по основаниям, изложенным Кошкиной В. В.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту Список № 2 (1991 год). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) – (далее по тексту Список № 2 (1956 год), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10.
В Список № 2 (1956 год) включены профессии: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII – Общие профессии).
В Список № 2 (1991 год) включены профессии: газосварщики - позиция 23200000-11620, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности – позиция 23200000-19756, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах – позиция 23200000-19905, электросварщики ручной сварки – позиция 23200000-19906 (раздел XXXIII – Общие профессии).
Таким образом, газосварщик, электросварщик и электрогазосварщик – это различные профессии.
Должность газоэлектросварщика указанными Списками не предусмотрена.
Письмом Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017 разъясняется, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т. е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
Исходя из вышеприведенных положений Списка № 2 (1991 год) и Правил исчисления периодов работы…, при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для должности электрогазосварщика прямо предусмотрено условие осуществления трудовой деятельности на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня.
Из копии трудовой книжки истца следует, что он в течение всех периодов, которые просит включить в льготный трудовой стаж, работал в должности газоэлектросварщика.
Так, согласно записи № в трудовой книжке истца – Сергеев В. В. с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в качестве слесаря сантехника в цех механизации животноводческих ферм по 3 разряду.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он переведен газоэлектросварщиком по 4 разряду (запись №).
На основании приказа Крайсельхозтехники № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> производственное объединение по производственно-техническому снабжению сельского хозяйства – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В. В. уволен в порядке перевода в <данные изъяты> РАПО районного ремонтно-технического предприятия с базой снабжения газоэлектросварщиком 4 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В. В. зачислен газоэлектросварщиком 4 разряда в станцию техобслуживания животноводства <данные изъяты> ремонтно-технического предприятия на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В. В. уволен с работы по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).
По информации налогового органа в ЕГРЮЛ сведения о <данные изъяты> РО «Сельхозтехника», <данные изъяты> РАПО районное ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения, Ремтехпредприятии, <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии, отсутствуют.
Из истребованных по ходатайству истца архивных документов предприятия усматриваются сведения, отличающиеся от тех, которые содержатся в трудовой книжке.
Так, согласно архивной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В. В. переведен электросварщиком по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ.
В приказе о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ № истец значится как газосварщик, в приказах о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – как газоэлектросварщик, а в приказе о премировании от ДД.ММ.ГГГГ № – как слесарь.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Сергеева В. В. (на который сделана ссылка в трудовой книжке) в документах архивного фонда отсутствует, а имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Сергеева В. В. с ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>
Иных доказательств, подтверждающих работу в должности электрогазосварщика и позволивших бы устранить противоречия в вышеназванных документах, истцом не представлено.
Допрошенный в судебном заседании свидетель С. показал, что работал в той же организации, неоднократно реорганизовывавшейся и ныне не существующей, что и Сергеев В. В., который являлся электрогазосварщиком на ручной сварке, занимался и резкой, работал полный рабочий день.
Свидетель К. показал, что Сергеев В. В. всегда работал электросварщиком, только варил, не резал, газосваркой не занимался. Газосварщики работали на периферии – по району, куда Сергеев В. В. никогда не ездил. Работал истец полный рабочий день.
Однако после уточняющих вопросов к истцу, К. изменил свои показания и стал утверждать, что Сергеев В. В. все-таки занимался газосваркой и резкой. Истец также, ранее утверждавший, что в равной степени занимался и газо- и электросваркой, указал на то, что он «немного» работал газосваркой, так как при электросварке без нее не обойтись.
Показания указанный свидетелей в части выполняемых Сергеевым В. В. функций не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они противоречивы, не соответствуют друг другу, и отсутствует другое документальное подтверждение характера работы истца. При этом суд также учитывает положения п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о том, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
КГУ «Государственный архив <данные изъяты> сообщил, что в документах архивного фонда <данные изъяты> краевого производственного объединения по производстенно-техническому обеспечению сельского хозяйства штатные расписания и сметы административно-хозяйственных расходов краевого объединения «Сельхозтехника» за ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания <данные изъяты> райобъединения «Сельхозтехника» отсутствуют. Документы по личному составу и основной деятельности <данные изъяты> райобъединения «Сельхозтехника», Ремтехпредприятия, <данные изъяты> РАПО районного ремонтно-технического предприятия с базой снабжения, станции технического обслуживания животноводства <данные изъяты> ремонтно-технического предприятия на хранение в госархив не поступали.
Из сообщения заведующей архивным отделом администрации <данные изъяты> также следует, что табели учета рабочего времени, графики выхода на работу, штатные расписания <данные изъяты> райобъединения «Сельхозтехника», должностные обязанности газоэлектросварщика, учредительные и иные документы, свидетельствующие о направлении деятельности <данные изъяты> райобъединения «Сельхозтехника» на хранение в архивный отдел администрации <данные изъяты> не передавались.
Архивные справки о заработной плате Сергеева В. В. за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно лишь подтверждают факт работы истца в <данные изъяты> райобъединении «Сельхозтехника» и получения им заработной платы. Сведений о занимаемой должности «Книга учета расчетов по оплате труда» за ДД.ММ.ГГГГ, на основе которой выданы данные справки, не содержит.
Учитывая, что льготный характер работы истца в должности электрогазосварщика в указанные в иске периоды, не подтвержден, доказательств тому не представлено, иным образом истец не пожелал уточнить исковые требования, суд на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям и не находит правовых оснований для их удовлетворения.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, в его пользу не подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины и по составлению искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сергеева Владимира Васильевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья А. А. Масанкина
Решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2011 года.
Председательствующий судья А. А. Масанкина