Дело №2-73/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
21 февраля 2011 года г. Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И.,
при секретаре Киреевой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матвиенко Сергея Алексеевича и Матвиенко Алексея Константиновича на действия сотрудников Змеиногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю» о признании справки от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующей действительности,
установил:
Матвиенко С.А. и Матвиенко А.К. обратились в суд с заявлением о признании справки Змеиногорского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ как несоответствующей действительности.
В обоснование своих требований заявители указали, что с введением налога на недвижимое имущество заявители платили незначительную сумму налога. За 2002 год платили 218 рублей 01 копейка. С каждым годом эта сумма увеличивалась и в 2003 году они были вынуждены подать заявку в БТИ для инвентаризации. Уплатили за услуги 780 рублей. В БТИ г. Змеиногорска износ насчитали, и сумма уменьшилась. Очередную инвентаризацию заявители провели в 2009 году, уплатили 780 рублей. В 2010 году получено налоговое извещение на сумму 6128,95 рублей. Не согласившись с такой суммой налога, заявители в 2010 году вновь обратились с заявкой об установлении инвентаризационной стоимости и её установили в сумме 571.478 рублей. Когда стали разбираться с документами, на основании которых произошло увеличение суммы стоимости дома, то обратили внимание, что сотрудники БТИ г. Змеиногорска брали те индексы удорожания дома, которые при расчете стоимости дома не подходят. Так согласно технического паспорта и справки БТИ, у дома заявителей наружные стены каркасно-засыпные, только облицовка кирпичом, а внутри засыпан шлак. Сарай и баня стоят отдельно от дома. Согласно установленных индексов пересчета восстановительной стоимости: для жилых домов с каркасно-засыпными стенами необходимо применять индекс – 45, а для отдельно стоящих помещений, в том числе для содержания скота, бани применяется индекс – 40,8. Для спорного дома сотрудники Змеиногорского БТИ взяли индекс как для кирпичного здания – 50. Этим самым, завысив стоимость дома для налогового обложения.
В ходе судебного заседания заявитель Матвиенко С.А. и Матвиенко А.К. увеличили требования и просили суд признать справку Змеиногорского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующей действительности. Кроме этого признать требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате Матвиенко С.А. имущественного налога за 2010 год в сумме 5714,78 рублей незаконным, так как данное требование рассчитано по неверно установленной сумме инвентаризационной стоимости спорного жилого дома обязав соответствующие органы устранить допущенные нарушения закона.
В судебном заседании заявитель Матвиенко А.К. требования с учетом их уточнений и дополнений поддержал и просил суд заявление удовлетворить в полном объеме. Дополнительно сообщил, что до ДД.ММ.ГГГГ дом принадлежал сыну, а в настоящее время собственником жилого <адрес> является он, а до этого дом принадлежал его сыну Матвиенко С.А.
В судебное заседание заявитель Матвиенко С.А. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя Матвиенко А.К.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Змеиногорское отделение филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю и Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, полагают, что нарушений закона заявителей не нарушено, инвентаризационная стоимость жилого дома и расчет налога на имущество установлены в рамках действующего законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетным периодом для налогоплательщика признается первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости в ценах 1969 года с её последующим пересчетом в уровень 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя СССР от 11мая 1983 года №94 и Решением Алтайского крайисполкома от 29 января 1991 года №41, а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам утверждаемых органами исполнительной власти в составе РФ, краев, областей.
Инвентаризационная стоимость строений, расположенных по адресу <адрес> рассчитывается по сборнику №28 «Укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий и зданий и сооружений коммунально-бытового назначения для переоценки основных фондов».
В соответствии со ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: 0,3 % в отношении земельных участков, в том числе занятых жилищным фондом; 1,5% в отношении прочих земельных участков.
В соответствии с ч.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с п. 8 ст.58 НК РФ правила, по уплате налога, подлежащего уплате, применяются также в отношении порядка уплаты авансовых платежей.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположенный по адресу <адрес>, принадлежал Матвиенко Сергею Алексеевичу, с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за Матвиенко А.К. (л.д.10).
Согласно техническому паспорту на жилой дом видно, что наружные и внутренние капитальные стены изготовлены из кирпича с каркасной кладкой наполненной шлаком. Из технического описания дома, видно, что стены жилого дома Матвиенко каркасно-засыпные, облицовка кирпичом, капитальные стены каркасные. Кроме этого отдельно от дома расположены помещения – баня и сарай (л.д.12, 33-41).
Индексы пересчета восстановительной стоимости в Алтайском крае, применяются в 2010 году в зависимости от зданий и сооружений:
50- многоэтажные кирпичные, панельные жилые дома, а также дома усадебного типа с хозяйственными постройками независимо от материала стен;
45- дома усадебного типа со стеками из бруса и бревен, шлакобитонные, каркасно-засыпные, в том числе в двух уровнях, с хозяйственными постройками и без них;
40,8 – отдельно стоящие помещения для хранения топлива, инвентаря, содержания скота, птицы, бани, погреба, туалеты выгребы и прочее;
Таким образом, доводы заинтересованных лиц о том, что инвентаризационная стоимость жилого дома определена согласно действующему законодательству справка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 571.477 рублей 80 копеек (л.д.11), суд согласиться не может, применяя коэффициент 50, должностные лица БТИ не учли, что стены домовладения каркасно-засыпные, а, следовательно, коэффициент 50 в данном случае, применен ошибочно.
При этом суд учитывает буквальное описание стен указанных «как каркасно-засыпные», что соответствует описанию материалов изготовления стен в технической документации на жилой дом.
Кроме этого определяя инвентаризационную стоимость, должностные лица не учли, что помещения – баня и сарай, не являются одним строением с жилым домом.
Налог на имущество физических лиц начисляется на основании сведений, поступающих из органов Росрегистрации и сведений органов Ростехинвентаризации (БТИ) об инвентаризационной стоимости объекта налогообложения.
Учитывая, что инвентаризационная стоимость жилого дома была определена неверно, то суд не может согласиться с доводами представителя налогового органа о законном исчислении суммы налога, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), так как налоговой базой является суммарная инвентаризационная стоимость объектов недвижимости и размер налога напрямую зависит от изменения стоимости имущества.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, понесенные Матвиенко А.К., следует взыскать в пользу заявителя с ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, так как по вине должностных лиц данного органа нарушены права заявителей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Матвиенко Сергея Алексеевича и Матвиенко Алексея Константиновича удовлетворить.
Признать справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Змеиногорским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 571.477 рублей 80 копеек, незаконной.
Обязать Змеиногорское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Матвиенко Сергея Алексеевича и Матвиенко Алексея Константиновича.
Признать требование № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС РФ № по Алтайскому краю об уплате Матвиенко Сергеем Алексеевичем имущественного налога за 2010 год в сумме 5714 рублей 78 копеек, незаконным.
Обязать Межрайонную ИФНС РФ № по Алтайскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав налогоплательщика Матвиенко Сергея Алексеевича.
Взыскать с Змеиногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в пользу Матвиенко Алексея Константиновича, понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.
Председательствующий судья В.И. Шевченко
Решение в мотивированной форме изготовлено 28 февраля 2011 года.
Председательствующий судья В.И. Шевченко