Дело №2-110/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г. Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Масанкиной А. А.,
при секретаре Зиминой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения г. Змеиногорска» к Цурову Давыду Эльмузаевичу о взыскании суммы неосновательного обогащения,
у с т а н о в и л:
Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения г. Змеиногорска» (далее КГУ «ЦЗН г. Змеиногорска») обратилось в суд с названным иском, указывая, что в рамках содействия развитию предпринимательства и самозанятости населения, в соответствии с краевой целевой программой «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году», утв. постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2009 г. № 554, Порядком реализации краевых целевых программ о дополнительных мерах на снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году, утв. постановлением Администрации Алтайского края от 26.01.2010 г. № 21 и на основании личного заявления Цурова Д. Э., с последним был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 117600 рублей. в соответствии с указанным договором Цуров Д. Э. обязался организовать предпринимательскую деятельность и расходование перечисленной истцом субсидии в соответствии с представленным бизнес-планом, документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности и целевое расходование денежных средств представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. № договора). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены уведомления об обязанности незамедлительного предоставления документов, подтверждающих целевое использование субсидии, однако каких-либо действий от ответчика не последовало, в КГУ «ЦЗН г. Змеиногорска» он не является. Просит взыскать с Цурова Д. Э. сумму неосновательного обогащения в размере 117000 рублей.
В судебном заседании представитель КГУ «ЦЗН г. Змеиногорска» Волженин Н. Н. исковые требования уточнил, просил взыскать с Цурова Д. Э. 117600 рублей, указав что в просительной части иска допущена техническая ошибка, из самого текста иска и представленных документов видно, что ответчику предоставлялась субсидия в сумме 117600 рублей, об использовании которой он не отчитался, а потому следует взыскать именно эту сумму. Уточненные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, пояснив, что работники КГУ «ЦЗН г. Змеиногорска», помимо направления ответчику указанных в иске уведомлений, неоднократно пытались с ним связаться, в т. ч. по телефону, Цуров Д. Э. обещал прийти и представить все необходимые документы, однако на сегодняшний день от него так и не поступило никаких документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, тогда как согласно бизнес-плану, он уже должен был выполнить определенные мероприятия с использованием средств субсидии.
Ответчик Цуров Д. Э. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, отнесено содействие самозанятости безработных граждан.
Пунктом 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 июня 2008г. №281н, предусмотрено, что государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан на территории соответствующих муниципальных образований предоставляют центры занятости населения.
Согласно п. 6.1 Порядка реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году», утв. постановлением администрации Алтайского края от 26.01.2010 г. № 21 содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется посредством финансирования соответствующих мероприятий.
Гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность, предоставляется субсидия в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. За каждое дополнительное рабочее место, созданное гражданином, открывшим собственное дело, для трудоустройства безработных граждан, размер субсидии составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице.
По смыслу данной нормы целью предоставления субсидии является поддержка осуществляемой в соответствии с утвержденным бизнес-планом предпринимательской деятельности граждан, имевших статус безработного.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГУ «ЦЗН г. Змеиногорска» и Цуровым Д. Э. заключен договор №, предметом которого является содействие самозанятости безработных граждан посредством предоставления гражданину субсидии на счет бюджетных средств, выделенных в рамках краевой целевой программы на организацию предпринимательской деятельности и создание им дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Согласно п. п. № договора предпринимательская деятельность должна быть организована в соответствии с бизнес-планом, в отношении которого вынесено положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ – рыбоводство.
Общий размер субсидии пунктом № договора определен в сумме 117600 рублей, из которых 58800 рублей – сумма субсидии в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, 58800 рублей – сумма субсидии на создание постоянных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Пунктом № договора предусмотрена обязанность гражданина осуществить расходование перечисленной Центром субсидии на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом и представить в Центр документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности и целевое расходование средств субсидии до ДД.ММ.ГГГГ. При этом целевое использование перечисленной Центром субсидии должно быть подтверждено актом.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора при непредставлении в Центр документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с условиями настоящего договора, гражданин обязан осуществить возврат суммы субсидии в размере, целевое расходование которого не подтверждено документально.
ДД.ММ.ГГГГ КГУ «ЦЗН г. Змеиногорска» перечислило Цурову Д. Э. субсидию в размере 58800 рублей и 58800 рублей соответственно.
Однако в нарушение п. № договора, Цуровым Д. Э. документы о целевом использовании средств субсидии в Центр не представлены в обусловленный договором срок.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Цурова Д. Э. КГУ «ЦЗН г. Змеиногорска» направлялись письма о необходимости представления в Центр документов, подтверждающих целевое расходование средств субсидии, которые получены им ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако и после этого, необходимые документы Цуровым Д. Э. не представлены.
Не представлено ответчиком доказательств целевого расходования субсидии и суду, несмотря на то, что такая возможность у него имелась как в период подготовки дела к судебному разбирательству, так и при рассмотрении дела, когда по его ходатайству судебное заседание откладывалось.
В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (ст. 1103 ГК РФ).
Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре (ч. 1 ст. 1104).
Обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не имеется.
Поскольку ответчиком не исполнены предусмотренные п. № договора обязательства, не представлено суду доказательств невозможности их исполнения, а также доказательств целевого использования средств субсидии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу требований ст. 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края следует взыскать государственную пошлину в размере 3 552 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения г. Змеиногорска» удовлетворить.
Взыскать с Цурова Давыда Эльмузаевича в пользу Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения г. Змеиногорска» денежные средства в размере 117600 рублей.
Взыскать с Цурова Давыда Эльмузаевича в пользу бюджета муниципального образования Город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края государственную пошлину в размере 3 552 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А. А. Масанкина
Решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2011 года.
Судья А. А. Масанкина