Дело № 2-21/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 января 2012 года г. Змеиногорск Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Масанкиной А. А., с участием помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Копыловой А. И. при секретаре Киреевой Р. И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах Зимина Алексея Николаевича к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, у с т а н о в и л: Змеиногорский межрайонный прокурор в интересах Зимина А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что Зимин А.Н. является инвалидом третьей группы, на основании п. 8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» пользуется правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ Зимин А.Н. обратился в филиал № ГУ АРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевка не была предоставлена. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ истцом не было реализовано право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, то данное право у него сохраняется. Просил обязать ГУ АРО ФСС РФ предоставить Зимину А.Н. такую путевку за счет средств федерального бюджета. В судебном заседании помощник прокурора Копылова А. И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. В судебное заседание истец Зимин А.Н. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель ответчика ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, обосновав свою позицию тем, что объем денежных средств, перечисленных из федерального бюджета в 2010 году региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации на указанные цели, не позволял удовлетворить потребность всех нуждающихся в санаторно-курортном лечении в 2010 году. На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Главой 2 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ (далее Закон) предусмотрен порядок оказания государственной социальной помощи гражданам в виде предоставления набора социальных услуг. В соответствии с п. 8 ст. 6.1. Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. Статьей 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Согласно п. 4 Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. В силу п.3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Судом установлено, что Зимин А.Н. является инвалидом третьей группы повторно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками МСЭ. Факт того, что Зимин А.Н. имел ДД.ММ.ГГГГ право на получение набора социальных услуг, а соответственно и на получение санаторно-курортной путевки, никем не оспорен и подтверждается сообщением начальника ГУ - УПФР в <данные изъяты> С заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение истец в установленном законом порядке обратился ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ГУ АРО ФСС РФ, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в оздоровлении. Однако по указанному заявлению в ДД.ММ.ГГГГ путевкой он не воспользовался, что также не отрицалось ответчиком. Ссылка представителя ответчика ГУ АРО ФСС РФ на то, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из федерального бюджета РФ, не может быть принята во внимание, поскольку в силу ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и реализация его права, предоставленного федеральным законом, в том числе на получение путевки на санаторно-курортное лечение не может быть поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ также отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования РФ по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. Также Законом не ограничено право граждан на получение набора социальных услуг, в том числе право выбора социальных услуг, включенных в перечень услуг, предусмотренных ст. 6.2 указанного Закона. Медицинские показания Зимина А.Н. для санаторно-курортного лечения на день рассмотрения дела судом подтверждены справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой для получение путевки № от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку предусмотренное законом право Зимина А.Н. на получение санаторно-курортного лечения осталось нереализованным, в силу ст. 46 Конституции РФ он имеет право на судебную защиту своего нарушенного права, а потому заявленные требования являются обоснованными. В силу ст. 103 ГПК РФ с ГУ АРО ФСС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах Зимина Алексея Николаевича удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Зимину Алексею Николаевичу путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета. Взыскать с Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации госпошлину в размере 200 рублей в пользу бюджета муниципального образования <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Судья А. А. Масанкина Решение изготовлено в окончательной форме 23 января 2012 года. Судья А. А. Масанкина