Дело № 5-04/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 августа 2011 года г. Змеиногорск Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Масанкина А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: Шевчука Николая Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, у с т а н о в и л: Шевчук Н. В., являющийся гражданином <адрес>, прибыв в ДД.ММ.ГГГГ года в Российскую Федерацию, до настоящего времени не выехал из страны и у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – миграционная карта, разрешение на временное проживание либо вид на жительство. То есть своими действиями Шевчук Николай Васильевич совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Шевчук Н. В. в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал в полном объеме и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года приехал в Российскую Федерацию - <адрес> на заработки. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> без регистрации, нигде не работает. Ему известно, что для законного пребывания в РФ требуется получение соответствующих документов, но в миграционную службу за их получением он до настоящего времени не обращался, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ его паспорт находился в залоге у частного лица в <адрес>, а после того, как паспорт забрал, у него были материальные затруднения. В РФ близких родственников у него не имеется. Я., с которой он проживает <адрес> его супругой не является, отцом детей Я. он также не является. Его родные братья и сестры проживают в <адрес>. Не отрицал, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Свидетель Я. при рассмотрении дела об административном правонарушении показал, что он работает инспектором ТП УФМС России по <адрес>. Ему стало известно о том, что в <адрес> проживает Шевчук Н. В., не имеющий документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ. При проверке данной информации было установлено, что Шевчук Н. В. въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы и до настоящего времени проживает в <адрес>, не имея ни миграционной карты, ни вида на жительства, ни разрешения на временное проживание. За получением данных документов он никогда не обращался в миграционную службу, несмотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ уже привлекался к административной ответственности по аналогичной статье. Выслушав объяснения Шевчука Н. В., допросив свидетеля Я., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты. Согласно статье 2 Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона). В нарушение указанных норм права, Шевчук Н. В. прибыв на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, до настоящего времени не покинул пределов страны, продолжает проживать в Российской Федерации, не получив вышеуказанных документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данные обстоятельства помимо пояснений Шевчука Н. В. и свидетеля Я. в судебном заседании, подтверждаются также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), рапортом инспектора ТП УФМС России по <адрес> (л. д. №), письменным объяснением Шевчука Н. В., в котором изложены обстоятельства, аналогичные тем, о которых он пояснил в судебном заседании (л. д. №), удостоверением личности Шевчука Н. В. ( л. д. №). При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в бездействии Шевчука Н. В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доводы Шевчука Н. В., приведенные в обоснование неполучения им подтверждающих законное пребывание в РФ документов – нахождение паспорта в залоге до ДД.ММ.ГГГГ, и затруднительное материальное положение – не могут служить основанием для неисполнения возложенной законом обязанности. Кроме того, как пояснил инспектор ТП УФМС России по <адрес> Я., постановка на миграционный учет и выдача миграционной карты, осуществляется бесплатно и не требует никаких материальных затрат. При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который как со стороны участкового, так и сожительницей характеризуется отрицательно, имущественное положение Шевчука Н. В., который нигде не работает. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание привлекаемым лицом вины в совершенном административном правонарушении. Согласно пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности обстоятельством, отягчающим административную ответственность Шевчука Н. В. является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку из имеющихся в материалах дела сведений регионального банка данных ГУВД по Алтайскому краю усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Шевчук Н. В. привлекался к административной ответственности по аналогичной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. №), административный штраф Шевчуком Н. В. не уплачен, о чем свидетельствует справка начальника ТП УФМС России по <адрес> (л. д. №), а также объяснением самого правонарушителя в судебном заседании. Кроме того, судья учитывает, что за последний год Шевчук Н. В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, доставлялся в орган внутренних дел в состоянии алкогольного опьянения, совершил три преступления небольшой и средней тяжести, одно их которых относится к категории экологических, два – против собственности, судимости не погашены. Несмотря на привлечение ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, Шевчук Н. В. не принял мер к решению вопроса об определении законности своего пребывания в России. Устойчивых семейных связей, близких родственников на территории Российской Федерации, в том числе детей, у Шевчука Н. В. не имеется, напротив, все его родные братья и сестры проживают в <адрес>. В интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны нравственности, защиты прав и свобод других лиц, судья считает необходимым назначить Шевчуку Н. В. наказание в виде штрафа с применением предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что с учетом вышеприведенных обстоятельств, этим будет достигнут справедливый баланс публичных интересов страны и частных интересов правонарушителя. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Признать Шевчука Николая Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Получатель штрафа <данные изъяты> Наименование банка: <данные изъяты> КПП № КОД ОКАТО: № Номер счета получателя платежа: № БИК: № Наименование платежа: штраф, Код бюджетной классификации: №. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления. Судья____________