РЕШЕНИЕ
01 декабря 2010 года <адрес>
Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Шевченко В.И., рассмотрев жалобу Кудрявцева Сергея Леонидовича на постановление инспектора ДПС ОВД по г. Змеиногорску, Змеиногорскому району Рябкова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
Кудрявцев Сергей Леонидович, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, работающий <данные изъяты>,
привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОВД по г. Змеиногорску, Змеиногорскому району Рябкова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
Кудрявцев С.Л. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут совершил нарушение п. 10.1 ПДД РФ, двигаясь на автомашине <данные изъяты>, превысив установленное знаком 3.24 ПДД ограничение скорости 40 км./час на 18 км/час., двигался со скоростью 58 км/час.
В тот же день было вынесено постановление о назначении административного штрафа.
Кудрявцев С.Л. обратился в Змеиногорский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что Правила дорожного движения не нарушал. Инспектор Рябков А.Ю. вынес постановление по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ и назначил административный штраф, однако Кудрявцев С.Л. указывал, что с нарушением не согласен. Кроме того, ему не было предоставлено времени для защиты его прав.
При рассмотрении жалобы Кудрявцев С.Л. жалобу поддержал и просил её удовлетворить.
Судья счел возможным рассмотреть административный материал и жалобу при данной явке.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене вследствие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Данное требование означает, что привлечение лица к административной ответственности может иметь место только с соблюдением установленной законом процедуры (порядка).
Как усматривается из материалов дела, наказание Кудрявцеву С.Л. назначено в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, предусматривающей, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ).
Из толкования вышеприведенных норм следует, что постановление о назначении административного наказания на месте совершения административного правонарушения выносится только в том случае, если привлекаемое лицо не возражает против изложенных в постановлении обстоятельств правонарушения.
Вместе с тем, как сообщается Кудрявцевым С.Л., инспектору ДПС Рябкову А.Ю. было известно, что лицо оспаривало событие административного правонарушения, но административный протокол он составлять не стал, а вынес постановление и назначил штраф.
Указанные обстоятельства подтверждают, что Кудрявцев С.Л. оспаривал наличие события административного правонарушения.
Однако ДД.ММ.ГГГГ инспектором Рябковым А.Ю. вынесено постановление о назначении административного штрафа по правилам ст.28.6 КоАП РФ.
Вынесение постановления по делу о назначении административного штрафа в порядке ст.28.6 КоАП РФ при наличии, что лицо оспаривает событие и состав административного правонарушения, не соответствует установленной КоАП РФ процедуре производства по делу об административном правонарушении, потому доводы Кудрявцева о нарушении его прав на защиту являются обоснованными.
Ввиду допущенных существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление должностного лица подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, административный материал подлежит направлению должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Учитывая, что суд отменяет постановление в связи с нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности, доводы заявителя о том, что он не совершал правонарушения, судом не принимаются, так как могут быть учтены при новом рассмотрении административного дела.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ОВД по городу Змеиногорску, Змеиногорскому району от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отменить, и возвратить административный материал должностному лицу ОВД по городу Змеиногорску, Змеиногорскому району Алтайского края, правомочному рассматривать дело.
Решение может быть обжаловано через Змеиногорский городской суд либо непосредственно в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья ________