Дело №2-243
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «02» сентября 2010 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривенковой Натальи Анатольевны к государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплутационная контора» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
Кривенкова Н.А. обратилась в суд с требованием о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, мотивируя тем, что она с 05 сентября 1986 года по настоящее время постоянно проживает в с. Адрес Злынковского района, территория которого по 31.01.1998 года относилась к зоне отселения, с 01.02.1998 года по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.
С Дата года по Дата года периодически работала почтальоном в ОПС с. Адрес. С Дата года по настоящее время работает в ООО «ЖЭК», расположенном в г. Злынка, территория которого отнесена к зоне отселения.
В ГУ «ОСЗН Злынковского района» и по месту работы ей выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 394 рубля 83 копейки и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней, как вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими ее права на возмещение причиненного здоровью вреда, так как более 11 лет проживала в зоне отселения и вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения считаться не может.
В судебном заседании истица поддержала свой иск и пояснила, что проживает в с. Адрес Злынковского района с момента рождения, то есть с 05 сентября 1986 года по настоящее время. С Дата года по Дата года периодически работала почтальоном ОПС в с. Адрес на время отпусков или болезни основных работников. С Дата года по настоящее время работает в ООО «ЖЭК», расположенном в г. Злынка, территория которого относится к зоне отселения. Полагает, что она не может считаться вновь прибывшей на работу в зону радиоактивного загрязнения. Просит признать за ней право на выплату мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О … ЧАЭС» в полном объеме как лицу, проживающему в зоне радиоактивного загрязнения до 2 декабря 1995 года, а именно: ежемесячную денежную компенсацию работающему в полном размере, дополнительный оплачиваемый отпуск 21 календарный день.
Представитель ГУ «ОСЗН Злынковского района» Клещевникова С.А. в судебном заседании пояснила, поскольку истица прибыла на работу в зону отселения после 02 декабря 1995 года, ей назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 394 рубля 83 копейки, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, как вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения. ГУ «ОСЗН Злынковского района просит вынести решение по своему усмотрению.
Представитель ООО «ЖЭК» Ковалева Н.А. полагает иск подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.07.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).
Согласно ст. 21 указанного закона гражданам, указанным в п. 10 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день; со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;
- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 400 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 200 рублей.
На основании Постановления Правительства РФ № 1024 от 16 декабря 2009 года, размер ежемесячной денежной компенсации работающим с 26 апреля 1986 года составляет с 1 января 2010 года 789 рублей 70 копеек.
В судебном заседании установлено, что Кривенкова Н.А. с 05 сентября 1986 года по настоящее время проживает в с. Лысые, Злынковского района, территория которого с 26.04.1986 года относилась к зоне отселения, с 01.02.1998 года стала относиться к зоне проживания с правом на отселение. л.д. 4-5, 1416).
Как следует из трудовой книжки, Кривенкова Н.А. с Дата года по Дата года периодически работала почтальоном ОПС в с. Адрес на время отпусков или болезни основных работников. С Дата года по настоящее время работает в ООО «Адрес». л.д. 6-13)
Как следует из справки ГУ «ОСЗН Злынковского района», Кривенковой Н.А. выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающему в размере 394 рубля 83 копейки л.д. 15). По месту работы предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней л.д. 17).
Суд считает установленным, что Кривенкова Н.А. не является лицом, прибывшим после 2 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку она постоянно более 11 лет проживала в зоне отселения с момента аварии.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Кривенковой Н.А. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Кривенковой Н.А. Ответчик не имеет права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные ею за время проживания в зоне радиоактивного загрязнения.
Закон РФ «О … ЧАЭС» критерием разграничения размера предоставляемых мер социальной поддержки устанавливает факт проживания на загрязненных радиацией территориях, работа на загрязненных территориях не является обязательным условием приобретения права на возмещение вреда вследствие радиоактивного загрязнения.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, Кривенкова Н.А. имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кривенковой Натальи Анатольевны к Государственному Учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплутационная контора» удовлетворить
Признать за Кривенковой Натальей Анатольевной право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме как за лицом, постоянно проживающим и работающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Предоставление льгот и выплату компенсаций возложить на ГУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.