Дело №2-258
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «29» сентября 2010 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко Александра Сергеевича к государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
Грищенко А.С. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в полном объеме в связи с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивируя тем, что он с Дата года по настоящее время постоянно проживает в с. Адрес Злынковского района, территория которого по 31.01.1998 года относилась к зоне отселения, с 01.02.1998 года по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.
С Дата года по Дата года он работал слесарем в колхозе «Адрес» в с. Адрес. С Дата года по настоящее время работает охранником в ООО «Строительные технологии», расположенном в г. Злынка, территория которого отнесена к зоне отселения.
В ГУ «ОСЗН Злынковского района» и по месту работы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 394 рубля 83 копейки и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней, как вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими его права на возмещение причиненного здоровью вреда, так как он более 11 лет проживал в зоне отселения и вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения считаться не может.
В судебном заседании истец поддержал свой иск и пояснил, что проживает в с. Адрес Злынковского района с момента рождения, то есть с Дата года по настоящее время. С Дата года по Дата года работал слесарем в колхозе «Адрес» в с. Адрес. С Дата года по настоящее время работает охранником в ООО «Строительные технологии», расположенном в г. Злынка, территория которого отнесена к зоне отселения. Полагает, что он не может считаться вновь прибывшим на работу в зону радиоактивного загрязнения. Просит признать за ним право на выплату мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О … ЧАЭС» в полном объеме как лицу, проживающему в зоне радиоактивного загрязнения до 2 декабря 1995 года, а именно: ежемесячную денежную компенсацию работающему в полном размере, дополнительный оплачиваемый отпуск 21 календарный день.
Представитель ГУ «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. в судебном заседании пояснила, поскольку истец прибыл на работу в зону отселения после 02 декабря 1995 года, ему назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 394 рубля 83 копейки, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, как вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения. ГУ «ОСЗН Злынковского района просит вынести решение по своему усмотрению.
Представитель ООО «Строительные технологии» Ефименко В.И. полагает иск подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.11.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).
Согласно ст. 21 указанного закона гражданам, указанным в п. 10 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день; со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;
- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 400 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 200 рублей.
На основании Постановления Правительства РФ № 1024 от 16 декабря 2009 года, размер ежемесячной денежной компенсации работающим с 26 апреля 1986 года составляет с 1 января 2010 года 789 рублей 70 копеек.
В судебном заседании установлено, что Грищенко А.С. с Дата года по настоящее время проживает в с. Адрес, Злынковского района, территория которого с 26.04.1986 года относилась к зоне отселения, с 01.02.1998 года стала относиться к зоне проживания с правом на отселение. л.д. 4, 5, 9).
Как следует из трудовой книжки, Грищенко А.С. Дата года по Дата года работал слесарем в колхозе «Адрес» в с. Адрес. С Адрес года по настоящее время работает охранником в ООО «Строительные технологии» л.д. 7-8)
Как следует из справки ГУ «ОСЗН Злынковского района», Грищенко А.С. выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающему в размере 394 рубля 83 копейки л.д. 6). По месту работы предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней.
Суд считает установленным, что Грищенко А.С. не является лицом, прибывшим после 2 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он постоянно более 11 лет проживал в зоне отселения с момента аварии.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Грищенко А.С. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Грищенко А.С. Ответчик не имеет права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные им за время проживания в зоне радиоактивного загрязнения.
Закон РФ «О … ЧАЭС» критерием разграничения размера предоставляемых мер социальной поддержки устанавливает факт проживания на загрязненных радиацией территориях, работа на загрязненных территориях не является обязательным условием приобретения права на возмещение вреда вследствие радиоактивного загрязнения.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, Грищенко А.С. имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Грищенко Александра Сергеевича к Государственному Учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» удовлетворить
Признать за Грищенко Александром Сергеевичем право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме как за лицом, постоянно проживающим и работающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Предоставление льгот и выплату компенсаций возложить на ГУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.