Дело № 2-320
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «01» ноября 2010 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего- судьи Башлак И.В.,
при секретаре - Тищенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320 по иску Шкарубо Ольги Михайловны к Государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки за работу в зоне отселения в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л :
Шкарубо О.М. обратилась в суд с указанными требованиями, мотивируя тем, что она постоянно с Дата года по настоящее время проживает в с.Адрес Злынковского района, Брянской области, территория которого до 1 февраля 1998 года относилась к зоне отселения, а с 1 февраля 1998 года к зоне проживания с правом на отселение. С Дата года работала в Адрес школе, находящейся в с.Адрес Злынковского района Брянской области, а с Дата года работает в с. Адрес, Злынковского района, то есть на территории зоны отселения. Однако ей предоставляются компенсации за работу в зоне отселения в пониженном размере, как вновь прибывшей в зону отселения после 1 декабря 1995 года. Считая такие действия незаконными, просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки за работу в зоне отселения в полном размере.
В судебном заседании Шкарубо О.М. настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки, льгот и компенсаций в полном объеме как за лицом, проживающим ( работающим) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О …ЧАЭС», поскольку она приобрела такое право за время проживания и работы в зоне отселения с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года, то есть до изменения статуса населенного пункта с.Адрес на зону проживания с правом на отселение. В настоящее время с Дата года работает в Адрес школе Злынковского района, расположенной на территории зоны отселения.
Представитель ответчика - ГУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» - Клещевникова С.Л. пояснила, что Шкарубо О.М. предоставляются льготы и компенсации за работу в зоне отселения в пониженном размере, поскольку истица прибыла на работу в зону отселения из зоны с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения. Просит принять решение на усмотрение суда, с учетом представленных доказательств.
Представитель третьего лица - МУ «Отдел образования администрации Злынковского района» - Алейникова А.Н. не возражала против удовлетворения требований Шкарубо О.М..
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, материалы дела, и, дав всему надлежащую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом достоверно установлено и это не оспаривается сторонами, что Шкарубо О.М. с Дата года по настоящее время проживает в с. Адрес, Злынковского района, Брянской области ( л.д.10).
Согласно записям трудовой книжки истица в период с Дата года по Дата года работала в Адрес школе основного общего образования, с Дата года работает в школе с. Адрес, Злынковского района, Брянской области (л.д.5-8).
На основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. территория с. Адрес Злынковского района до 1.02.1998г. относилась к зоне отселения. На основании постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. был утвержден новый перечень населенных пунктов, согласно которому указанный населенный пункт с 1 февраля 1998 года отнесен к зоне проживания с правом на отселение. Территория с. Адрес, Злынковского района в соответствии с вышеуказанными нормативными актами относится к зоне отселения.
Таким образом, судом достоверно установлено, что истица до 2 декабря 1995года проживала и работала в зоне отселения и не является гражданином, вновь прибывшим после 1 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П пониженный размер выплат, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Однако, ограничение прав Шкарубо О.М. не основано на этих целях, а Федеральный Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит ограничений применительно к ситуации истицы.
С учетом изложенного и правовой позиции названного Постановления Конституционного Суда РФ суд считает, что ответчик не имел права уменьшать размер льгот, право на которые Шкарубо О.М. приобрела за время проживания и работы изначально в зоне отселения с момента аварии на ЧАЭС до 1 февраля 1998 года, а изменение статуса загрязненной территории не является основанием для признания её вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения.
В связи с этим, Шкарубо О.М. имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ « О…ЧАЭС» для работающих в зоне отселения в полном объеме.
Как установлено в суде и подтверждается справкой ГУ ОСЗН по Злынковскому муниципальному району, Шкарубо О.М.. как работающей в зоне отселения на основании ст.20 данного закона предоставляется ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения 394 руб. 83 коп., отпуск в размере семь календарных дней, то есть как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 1 декабря 1995 года (л.д.13).
Таким образом, требования Шкарубо О.М. подлежат удовлетворению, поскольку льготы, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О … ЧАЭС» для лиц, постоянно проживающих и работающих в зоне отселения, должны предоставляться ей с учетом времени её работы и проживания в зоне радиоактивного загрязнения, а именно в зоне отселения с Дата года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шкарубо Ольги Михайловны удовлетворить.
Признать за Шкарубо Ольгой Михайловной право на получение компенсаций, льгот и мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в зоне отселения в полном объеме, как для граждан, постоянно работающих в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Предоставление льгот и выплату компенсаций за работу в зоне отселения возложить на ГУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя.
Решение может быть обжаловано в Брянский облсуд в течение 10 дней со дня вынесения через Злынковский районный суд.
Судья Башлак И.В.