Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка « 08 » ноября 2010 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего- судьи Башлак И.В.,
при секретаре - Тищенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-275 по иску Рузаковой Анны Ивановны к Государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Открытому акционерному обществу «Новозыбковдорстрой» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
Рузакова А.И. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она с 26 апреля 1986 года по Дата года проживала в п. Адрес, Злынковского района, с Дата года по Дата года - в г.Адрес, с Дата года по Дата года - в п.Адрес Злынковского района, с Дата года по Дата года - в г.Адрес, с Дата года по Дата года - в г.Адрес, с Дата года по настоящее время - в г. Адрес. Указанные населенные пункты находятся на территории Брянской области и относятся к зоне отселения. С Дата года по Дата года проживала в п.Адрес Злынковского района, территория которого до 01.02.1998 года относилась к зоне отселения, а с 01.02.1998г. - к зоне проживания с правом на отселение. При этом с Дата года по Дата года работала в различных организациях, расположенных в зоне отселения. В настоящее время с Дата года работает в ОАО «Новозыбковдорстрой», расположенном в г.Адрес - зоне отселения. В чистую зону не выезжала.
Ответчики предоставляют ей меры социальной поддержки как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, в связи с тем, что статус п. Адрес Злынковского района был изменен с зоны отселения на зону проживания с правом на отселение, и в указанном населенном пункте она проживала с Дата года по Дата года. Данные действия считает незаконными, что послужило основанием для обращения в суд за восстановление нарушенных прав.
В судебном заседании Рузакова А.И. поддержала заявленные требования, просила признать за ней право на получение в полном объеме мер социальной поддержки как лицу, постоянно проживающему и работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года. При этом истица пояснила, что с Дата года по Дата года постоянно проживала в населенных пунктах, расположенных в границах зоны отселения. В том числе с Дата года по Дата года в п. Адрес,, территория которого до 1 февраля 1998 года относилась к зоне отселения, а с 1 февраля 1998 года к зоне проживания с правом на отселение. Однако с Дата года вновь проживает на территории зоны отселения. С Дата года она работает в различных организациях, также расположенных на территории зоны отселения в г.Адрес, п.Адрес, г.Адрес. а именно: с Дата года по Дата года - Адрес спиртзавод в п.Адрес, с Дата года по Дата года - ТОО «Адрес» в г.Адрес, с Дата года по Дата года - колхоз «Адрес» с.Адрес, с Дата года по Дата года -Адрес Райпо в г.Адрес, с Дата года по Дата года - ООО «Адрес» г.Адрес, с Дата по Дата года - Адрес хлебокомбинат, с Дата по Дата года - Адрес филиал ОАО Брянскспиртпром в п.Адрес, с Дата года по Дата года - Адрес ветстанция, с Дата года по Дата года - Адрес филиал ОАО Брянскспиртпром в пАдрес. С Дата года по настоящее время работает в ОАО «Новозыбковдорстрой», расположенном в г.Адрес.
Следовательно, она не может считаться вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после 01.12.1995 года и имеет право на получение мер социальной поддержки за проживание и работу в зоне РЗ в полном объеме, с учетом времени её проживания и работы в зоне отселения до 1 декабря 1995 года.
Представитель ГУ ОСЗН Злынковского района Севрюк Г.Г. иск Рузаковой А.И. не признала, пояснив, что истице предоставляются ежемесячные денежные выплаты за работу и проживание в зоне отселения в пониженном размере в соответствии с Законом « О …ЧАЭС», поскольку она проживала в п. Адрес, Злынковского района с Дата года по Дата года, а с 1 февраля 1998 года статус данного населенного пункта изменился с зоны отселения на зону проживания с правом на отселение. Таким образом, Рузакова А.И. считается прибывшей в зону с большей плотностью загрязнения- в зону отселения после 1 декабря 1995 года.
Представитель ОАО «Новозыбковдорстрой» Прямова Н.В. не возражала против удовлетворения требований истицы, показала, что Рузакова А.И. работает в настоящей организации с Дата года. Ежемесячная денежная компенсация за работу выплачивается в пониженном размере, дополнительный оплачиваемый отпуск рассчитан из 7 календарных дней.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом достоверно установлено, что Рузакова А.И. проживала и была зарегистрирована в населенных пунктах на территории зоны отселения: с Дата года по Дата года - в г. Адрес, с Дата года по Дата года - в п.Адрес, с Дата года по Дата года и с Дата года по Дата года - в г.Адрес, с Дата года по настоящее время - в г.Адрес. При этом с Дата года по Дата года проживала в п.Адрес, территория которого до 1 февраля 1998 года относилась зоне отселения, а после к зоне проживания с правом на отселение (л.д.21-22,24; 25, 8-9; 10).
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р и Распоряжению Правительства РФ № 363-р от 25.02.1992 года территория п.Адрес Злынковского района, Брянской области, относилась к зоне отселения. С 1 февраля 1998 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория п. Адрес отнесена к зоне проживания с правом на отселение (л.д.24).
Как следует из трудовой книжки, Рузакова А.И. с Дата года по Дата года работала в различных организациях, расположенных в зоне отселения. С Дата года по настоящее время работает продавцом ОАО «Новозыбковдорстрой» (л.д. 14-20).
Согласно сведений ГУ «ОСЗН Злынковского района» и ОАО «Новозыбковдорстрой», Рузаковой А.И. выплачивается ежемесячная денежная компенсация за отработанный период в зоне отселения размере 394 рубля 83 копейки. Единовременная компенсация на оздоровление будет рассчитана из расчета семи календарных дней (л.д.27,28).
В силу п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П, пониженный размер выплат, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.
Однако, истица не является лицом, вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения, поскольку проживала и работала на территории зоны отселения с Дата года, изменение в 1998 году статуса населенного пункта, где она проживала на зону проживания с правом на отселение и последующий переезд истицы на жительство в зону с большей плотностью радиоактивного загрязнения ( зону отселения), не умаляет её права на льготы, приобретенные за время проживания и работы в зоне отселения до 1 декабря 1995 года.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Рузаковой А.И. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к истице.
Ответчики не имеют права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные истицей за время проживания в радиационной зоне, а именно в зоне отселения с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года.
Таким образом, требования Рузаковой А.И. законны, обоснованны и она имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Рузаковой Анны Ивановны к Государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Открытому акционерному обществу «Новозыбковдорстрой» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить
Признать за Рузаковой Анной Ивановной право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме как за лицом, постоянно проживающим и работающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Предоставление льгот и выплату компенсаций возложить на ГУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Судья Башлак И.В.