Дело № 2-364
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «30» ноября 2010 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драгунцовой Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственному Учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме
У С Т А Н О В И Л:
Драгунцова Л.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она с 26 апреля 1986 года по Дата года проживала в с. Адрес Злынковского района, территория которого до 01.02.1998 года относилась к зоне отселения. С Дата года по настоящее время проживает в г. Адрес, территория которого также относится к зоне отселения.
С Дата года ей назначена пенсия по старости.
В настоящее время УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГУ «ОСЗН Злынковского района» назначили ей выплату в повышенном размере пенсии и денежную компенсацию за проживание в зоне РЗ в не полном объеме, как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
В судебном заседании Драгунцова Л.А. поддержала заявленные требования, просила признать за ней право на получение выплаты в повышенном размере пенсии и денежной компенсации за проживание в зоне РЗ - в зоне отселения в полном объеме. При этом истица пояснила, что с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года проживала в зоне отселения в с. Адрес, с Дата года проживает в г. Адрес, территория которого также относится к зоне отселения, а следовательно, она не может считаться вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после 02.12.1995 года и имеет право на получение указанных выплат в полном объеме.
Представитель УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области Федоренко В.А. в связи с заявленными исковыми требованиями пояснила, что с 01.02.1998 года территория с. Адрес Злынковского района отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Поскольку истица прибыла Дата года в г. Адрес из зоны проживания с правом на отселение, ей назначена доплата к пенсии в пониженном размере, как лицу, прибывшему в зону отселения после 02.12.1995 года. Просит вынести решение на усмотрение суда.
Представитель ГУ ОСЗН Злынковского района Клещевникова С.Л. дала аналогичные пояснения и просила вынести решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом достоверно установлено, что Драгунцова Л.А. в с. Адрес Злынковского района с 26.04.1986 года по Дата года, с Дата года по настоящее время проживает в г. Адрес. (л.д. 4-6, 11, 13, 16)
Согласно копии пенсионного удостоверения, Драгунцовой Л.А. назначена пенсия по старости с Дата года (л.д. 12)
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р и Распоряжению Правительства РФ № 363-р от 25.02.1992 года территория с. Адрес относилась к зоне отселения, территория г. Адрес относится к зоне отселения. С 1 февраля 1998 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория с. Адрес отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Как следует из справок УПФР в в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГУ ОСЗН Злынковского района, Драгунцовой Л.А. ежемесячная выплата в повышенном размере пенсии назначена в сумме 365 рублей 85 копеек, ежемесячная выплата за проживание в зоне РЗ составляет 78 рублей 98 копеек. (л.д. 14, 15)
Согласно п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П пониженный размер выплат, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, то есть после 02 декабря 1995 года.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Однако, ограничение прав Драгунцовой Л.А. не основано на этих целях, а Федеральный Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит ограничений применительно к ситуации истицы.
С учетом изложенного и правовой позиции названного Постановления Конституционного Суда РФ суд считает, что ответчики не имели права уменьшать размер льгот, право на которые Драгунцова Л.А. приобрела за время проживания и работы изначально в зоне отселения с момента аварии на ЧАЭС до 1 февраля 1998 года.
Таким образом, Драгунцова Л.А. не является лицом, вновь прибывшим в зону отселения после 02.12.1995 года. Изменение статуса территории с. Адрес Злынковского района, где она проживала с 26.04.1986 года, не может ограничить ее право на полное возмещение ущерба, причиненного ей неблагоприятными факторами, возникшими в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающими действовать вследствие риска проживания в зоне отселения.
Таким образом, требования Драгунцовой Л.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку она сохранила право на ранее приобретенные льготы, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо постоянно проживающее в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Драгунцовой Л.А.к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственному Учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» удовлетворить.
Признать за Драгунцовой Л.А. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для неработающих пенсионеров, в полном объеме, как постоянно проживающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Предоставление соответствующих мер социальной поддержки возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственное Учреждение «Отдел социальной защиты населения Злынковского района»
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.