Дело № 2-363
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «30» ноября 2010 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драгунцова В.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственному Учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме
У С Т А Н О В И Л:
Драгунцов В.Г. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он с 26 апреля 1986 года по Дата года проживал в с. Адрес Злынковского района, территория которого до 01.02.1998 года относилась к зоне отселения. С Дата года по Дата года проживал в с. Адрес Злынковского района. С Дата года по настоящее время проживает в г. Адрес, территория которого также относится к зоне отселения.
С Дата года, в период проживания в зоне проживания с правом на отселение, ему была назначена пенсия по старости.
В настоящее время УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГУ «ОСЗН Злынковского района» назначили ему выплату в повышенном размере пенсии и денежную компенсацию за проживание в зоне РЗ в не полном объеме, как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
В судебном заседании Драгунцов В.Г. поддержал заявленные требования, просил признать за ним право на получение выплаты в повышенном размере пенсии и денежной компенсации за проживание в зоне РЗ - в зоне отселения в полном объеме. При этом истец пояснил, что с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года проживал в зоне отселения в с. Адрес, с Дата года проживает в г. Адрес, территория которого также относится к зоне отселения, а следовательно он не может считаться вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения после 02 декабря 1995 года и имеет право на получение указанных выплат в полном объеме.
Представитель УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области Федоренко В.А. полагалась на решение суда и пояснила, что с 01.02.1998 года территория с. Адрес Злынковского района отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а территория с. Адрес Злынковского района не имеет статуса зоны радиационного загрязнения. Поскольку истец прибыл Дата года в г. Адрес из чистой зоны, ему назначена доплата к пенсии в пониженном размере как лицу, прибывшему в зону отселения после 02.12.1995 года.
Представитель ГУ ОСЗН Злынковского района Клещевникова С.Л. дала суду аналогичные показания, просила вынести решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом достоверно установлено, что Драгунцов В.Г. проживал в с. Адрес Злынковского района с 26.04.1986 года по Дата года, с Дата года по Дата года проживал в с. Адрес Злынковского района, с Дата года по настоящее время проживает в г. Адрес. (л.д. 5-6, 7, 18, 19, 20)
Согласно копии пенсионного удостоверения, Драгунцову В.Г. назначена пенсия по старости с Дата года (л.д. 8)
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р и Распоряжению Правительства РФ № 363-р от 25.02.1992 года территория С. Адрес относилась к зоне отселения, территория г. Адрес относится к зоне отселения. С 1 февраля 1998 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория с. Адрес отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Как следует из справок УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГУ ОСЗН Злынковского района, Драгунцову В.Г. ежемесячная выплата в повышенном размере пенсии назначена в сумме 365 рублей 85 копеек, ежемесячная выплата за проживание в зоне РЗ составляет 78 рублей 98 копеек. (л.д. 17, 21)
Согласно п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П пониженный размер выплат, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, то есть после 02 декабря 1995 года.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Однако, ограничение прав Драгунцова В.Г не основано на этих целях, а Федеральный Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит ограничений применительно к ситуации истца.
С учетом изложенного и правовой позиции названного Постановления Конституционного Суда РФ суд считает, что ответчики не имели права уменьшать размер льгот, право на которые Драгунцов В.Г. приобрел за время проживания и работы изначально в зоне отселения с момента аварии на ЧАЭС до 1 февраля 1998 года.
Таким образом, Драгунцов В.Г. не является лицом, вновь прибывшим в зону отселения после 02.12.1995 года. Изменение статуса территории с. Адрес Злынковского района, где он проживал с 26.04.1986 года, а также проживание в с. Адрес Злынковского района, территория которого не отнесена к зоне радиационного загрязнения, не может ограничить его право на полное возмещение ущерба, причиненного ему неблагоприятными факторами, возникшими в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающими действовать вследствие риска проживания в зоне отселения.
Таким образом, требования Драгунцова В.Г. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку он сохранил право на ранее приобретенные льготы, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо постоянно проживающее в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Драгунцова В.Г.к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственному Учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» удовлетворить.
Признать за Драгунцовым В.Г. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для неработающих пенсионеров, в полном объеме, как постоянно проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Предоставление соответствующих мер социальной поддержки возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственное Учреждение «Отдел социальной защиты населения Злынковского района»
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.