Дело № 2- 325
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка 10 ноября 2010 г.
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи - Башлак И.В.,
при секретаре - Тищенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 325 по иску Шкурко М.А. к УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Шкурко М.А. обратился в суд с иском к УПФР в Злынковском муниципальном районе о признании за ним права на назначение льготной пенсии, указывая на то, что он с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. Адрес, Злынковского района, территория которого в связи с радиоактивным загрязнением местности вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, до 31 января 1998 года относилась к зоне отселения, а с 1 февраля 1998г. статус указанного населенного пункта изменился на зону проживания с правом на отселение. В период с 26 апреля 1986 года по Дата года работал в колхозе « Адрес», а с Дата года по настоящее время в СПК « Адрес», расположенный в с. Адрес, Злынковского района.
Дата года ему исполнилось 50 лет, в связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Однако ему было отказано в праве на льготную пенсию по старости, со ссылкой на то, что он проживает в зоне проживания с правом на отселение и приобретает право выхода на пенсию на льготных основаниях, с учетом суммирования льгот за работу по Списку № 2, только в 51 год, что считает незаконным, нарушающим его права.
В суде Шкурко М.А. поддержал свои исковые требования, просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 50 лет, как приобретшему это право за период проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 г. до 1 февраля 1998 года, с учетом суммирования с льготой за работу по Списку № 2, то есть в районах, где введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств. При этом пояснил, что с момента аварии на ЧАЭС по настоящее время проживает в с. Адрес, территория которого до 1 февраля 1998 года относилась к зоне отселения. С 26 апреля 1986 года работал в зоне отселения в колхозе « Адрес». Последующее изменение статуса территории, где расположено с. Адрес на зону проживания с правом на отселение, не может лишить его льгот, приобретенных за время проживания и работы на территории с более высокой плотностью радиационного загрязнения.
Представитель ответчика Федоренко В.А. просила отказать Шкурко М.А. в иске, поскольку в настоящее время он с 1 февраля 1998г. проживает в зоне проживания с правом отселения, т.к. статус территории с. Адрес, Злынковского района с указанного периода изменился. С учетом этого, а также при суммировании льгот, возраст выхода на пенсию может быть снижен истцу лишь на 9 лет, поэтому он имеет право выхода на пенсию в возрасте 51 года.
По мнению представителя ответчика, снижение пенсионного возраста истцу, возможно произвести как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с учетом времени его проживания в этой зоне с 26 апреля 1986 г. до Дата года, что составляет 24 года 04 мес. 11 дней, что влечет снижение пенсионного возраста на 5 лет, а также согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за работу по Списку №2 (где введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, в связи с аварией на ЧАЭС), что составляет 11 лет 09 мес. 06 дней, и влечет снижение пенсионного возраста на 4 года. С учетом суммирования льгот возраст выхода на пенсию снижается на 9 лет (5+4), следовательно, при достижении истцом возраста 51 года, которого он еще не достиг.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
Согласно п.9 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
В соответствии со ст.35 названного закона гражданам указанной категории пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Как установлено судом, Шкурко М.А.. с 26 апреля 1986 г. по настоящее время постоянно проживает в с. Адрес, Злынковского района Брянской области, территория которого на основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991г. до 1.02.1998г. относилась к зоне отселения. На основании постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. был утвержден новый перечень населенных пунктов, согласно которому указанный населенный пункт с 1 февраля 1998 года отнесен к зоне проживания с правом на отселение (л.д. 13). В период с 26 апреля 1986 года Дата года работал в колхозе «Адрес», а с Дата года по настоящее время в СПК « Адрес» ( л.д.6-7).
Принимая во внимание, что Шкурко М.А. с 26.04.1986 г. постоянно проживал и работал в зоне отселения до изменения статуса территории с. Адрес на зону проживания с правом на отселение с 01.02.1998г., суд считает возможным применение в отношении него ст.35 Закона РФ «О…ЧАЭС», согласно которой гражданам, указанным в п.9 ч.1 ст.13 названного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Таким образом, Шкурко М.А. имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, которое он приобрел за время проживания и работы в зоне отселения с 26 апреля 1986 г. до 1 февраля 1998 г. Последующее изменение статуса зоны не может лишить льгот, приобретенных лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с Законом РФ «О…ЧАЭС» и на основании ч.3 ст.55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только конституционно значимыми целями.
С учетом указанных обстоятельств, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика, признающего право истца на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне проживания с правом на отселение без учета времени его проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986г. до 1 февраля 1998 г., когда изменился статус населенного пункта.
Пенсионным фондом не оспаривается право истца на снижение пенсионного возраста на 4 года согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за работу по Списку №2 (где введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, в связи с аварией на ЧАЭС) и на суммирование данной льготы с льготой на уменьшение возраста выхода на пенсию по Чернобыльскому закону.
При таких обстоятельствах, при суммировании вышеназванных льгот, он имеет право на максимальное уменьшение пенсионного возраста на 10 лет и назначении ему льготной пенсии по старости.
Поскольку Шкурко М.А. обратился в УПФР в Злынковском муниципальном районе за получением льготной пенсии по старости Дата года, то льготную пенсию истцу следует установить с указанной даты.
Таким образом, иск Шкурко М.А. подлежит удовлетворению, поскольку он приобрел право на назначение льготной пенсии по старости по достижению 50 лет.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Шкурко М.А. к УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Шкурко М.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области назначить Шкурко М.А., Дата года рождения трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с Дата года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней с момента оглашения через Злынковский районный суд.
Судья Башлак И.В.