Дело № 2-33
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «18» января 2011 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинчукова В.В. к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и производственному управлению «Новозыбковмежрайгаз» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
Пинчуков В.В. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, мотивируя тем, что он проживал с Дата 1987 года по Дата 1988 года в д. Адрес Злынковского района, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, с Дата 1988 года по Дата 1988 года проживал в г. Адрес - зоне отселения, с Адрес 1988 года по Дата 1991 года - в с. Адрес, с Дата 1991 года по Дата 2009 года проживал и с Дата 2010 года по настоящее время проживает в с. Адрес Злынковского района, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. В период с Дата 1988 года по Дата 1988 года был зарегистрирован в г. Адрес Республики Беларусь. С Дата 2009 года по Дата 2010 года проживал в с. Адрес Климовского района.
При этом работал в различных организациях, расположенных в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению: с Дата 1988 года по Дата 1988 года в «Адрес», с Дата 1988 года по Дата 2004 года водителем в колхозах имени Адрес и «Адрес» Злынковского района, с Дата 2004 года по настоящее время работает в Адрес участке ПУ «Новозыбковмежрайгаз».
В ГБУ «ОСЗН Злынковского района» и по месту работы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающему в размере 394 рубля 83 копейки и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней как вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими его права на возмещение причиненного здоровью вреда, так как он жил и работал в зонах радиационного загрязнения, в том числе и в зоне отселения до 02 декабря 1995 года, в связи с чем вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения считаться не может.
В судебном заседании истец поддержал свой иск и пояснил, что он с Дата 1987 года по Дата 1988 года проживал в д. Адрес Злынковского района, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, с Дата 1988 года по Дата 1988 года проживал в г. Адрес - зоне отселения, с Дата 1988 года по Дата 1991 года - в с. Адрес, с Дата 1991 года по Дата 2009 года и с Дата 2010 года по настоящее время проживает в с. Адрес Злынковского района, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. При этом работал с Дата 1988 года по Дата 1988 года в «Адрес», с Дата 1988 года по Дата 2004 года водителем в колхозах имени Адрес и «Адрес» Злынковского района, с Дата 2004 года по настоящее время работает в Адрес участке ПУ «Новозыбковмежрайгаз».
В период с Дата 1988 года по Дата 1988 года проживал и был зарегистрирован в г. Адрес Республики Беларусь, однако, данный факт не может влиять на его право на получение мер социальной поддержки, так как это было до принятия Закона РФ «О…ЧАЭС», и льготами он пользоваться не мог. С Дата 2009 года по Дата 2010 года проживал в с. Адрес Климовского района, где не пользовался льготами как переселенец.
Полагает, что он не является вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения. В связи с чем, просит признать за ним право на выплату мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О … ЧАЭС» в полном объеме как лицу, работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячную денежную компенсацию работающему в размере 841 рубль 03 копейки, дополнительный оплачиваемый отпуск 21 календарный день.
Представитель ГБУ «ОСЗН Злынковского района» Клещевникова С.Л. в судебном заседании пояснила, что Пинчуков В.В. проживает в зоне проживания с правом на отселение, на работу в зоне отселения прибыл из зоны проживания с правом на отселение в 2004 году, в связи с чем меры социальной поддержки ему назначены как лицу, прибывшему зону радиоактивного загрязнения после 02 декабря 1995 года. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Злынковского участка ПУ «Новозыбковмежрайгаз» - Хомусько Н.А. просила удовлетворить иск Пинчукова В.В.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.11.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).
Гражданам, указанным в п.10 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные п.п. 1 - 3 ч.2 ст. 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.
На основании Постановления Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года, размер ежемесячной денежной компенсации работающим с 26 апреля 1986 года составляет с 1 января 2011 года 841 рубль 03 копейки.
В судебном заседании установлено, что Пинчуков В.В. с Дата 1987 года по Дата 1988 года проживал в д. Адрес Злынковского района, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, с Дата 1988 года по Дата 1988 года проживал в г. Адрес - зоне отселения, с Дата 1988 года по Дата 1991 года проживал в с. Адрес, с Дата 1991 года по Дата 2009 года проживал и с Дата 2010 года по настоящее время проживает в с. Адрес Злынковского района, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение (л.д. 6-10, 18, 19, 21).
Как следует из трудовой книжки, Пинчуков В.В. работал с Дата 1988 года по Дата 1988 года в «Адрес», расположенном в г. Адрес, с Дата 1988 года по Дата 1991 года работал водителем в колхозе имени Адрес, расположенном в с. Адрес Злынковского района, с Дата 1991 года по Дата 2004 года работал в колхозе «Адрес» с. Адрес Злынковского района, с Дата 2004 года по настоящее время работает в Адрес участке ПУ «Новозыбковмежрайгаз», расположенном в г. Адрес. (л.д. 11-12, 15).
На основании Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 территории населенных пунктов д. Адрес, с. Адрес, д. Адрес Злынковского района отнесены к зоне проживания с правом на отселение, г. Адрес и г. Адрес отнесены к зоне отселения.
В период с Дата 2009 года по Дата 2010 года Пинчуков В.В. проживал в с. Адрес Климовского района Брянской области, где благоустроенного жилья не получал и льготами, предусмотренными Законом РФ «О…ЧАЭС» не пользовался (л.д. 16, 17)
Как явствует из справки ГБУ «ОСЗН Злынковского района», Пинчукову В.В. выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающему в размере 394 рубля 83 копейки и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней (л.д. 22)
Таким образом, судом достоверно установлено, что Пинчуков В.В. не является лицом, прибывшим после 2 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он работал в зоне отселения до 02 декабря 1995 года.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов или возражений. Ответчиком не представлено доказательств, с бесспорность подтверждающих отсутствие у истца права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Пинчукова В.В. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Пинчукову В.В. Ответчики не имеют права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные им за время проживания в радиационной зоне.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, Пинчуков В.В. имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как лицо, проживающее и работающее в зоне радиационного загрязнения с 26 апреля 1986 года
В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Пинчукова В.В. к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и производственному управлению «Новозыбковмежрайгаз» удовлетворить
Признать за Пинчуковым В.В. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме как за лицом, постоянно проживающим и работающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Выплату Пинчукову В.В. ежемесячной денежной компенсации работающим и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня возложить на ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.