Дело № 2-66
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ
г. Злынка «7 » февраля 2011 года.
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Т.Г.,
при секретаре Худяковой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкребинского В.В. к Государственному бюджетному учреждению (ГБУ) «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и государственному образовательному учреждению начального профессионального образования (ГОУНПО) «Профессиональное училище № 31», о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
Шкребинский В.В. обратился в суд с иском к ГБУ «ОСЗН Злынковского района» и ГОУНПО «Профессиональное училище № 31» о признании за ним права на получение мер социальной поддержки для лиц, проживающих и работающих в зоне отселения до 2 декабря 1995г., предусмотренных ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», мотивируя тем, что с 26.04.1986г. по Дата он проживал и работал в различных организациях г.Адрес, относящемуся к зоне отселения, где и работал. с Дата. по Дата. проживал в с. Адрес Климовского района - зоне с правом на отселение. С Дата. по настоящее время проживает и работает в г. Адрес сохранившей свой статус и не относится к вновь прибывшим в зону отселения с учетом периода его работы в зоне отселения, однако ответчики выплачивают ему компенсацию за работу в зоне отселения в пониженном размере, как вновь прибывшему в зону отселения после 1 декабря 1995 года. Считая такие действия незаконными, просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки за работу в зоне отселения в полном размере, т.к. данное право он уже приобрел.
В судебном заседании Шкребинский В.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» - Севрюк Г.Г. просила принять решение на усмотрение суда, не представив доказательств, опровергающих доводы истца, пояснив, что Шкребинскому В.В. назначены меры социальной поддержки как лицу, проживающему и работающему в зоне отселения по градации, предусмотренной ст.20 Закона «О..ЧАЭС», для лиц, проживающих и работающих в зоне отселения после 2 декабря 1995г. согласно представленным данным о проживании в зоне отселения с Дата., без учета периода его проживания и работы в данной зоне с 1986г. до Дата.
Представитель ответчика - ГОУНПО «Профессиональное училище № 31» - Ляхова Ю.С. пояснила в суде, что она не возражает против удовлетворения иска Шкребинского В.В. и вынести решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, материалы дела, и, дав всему надлежащую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в качестве мер социальной поддержки предоставляются: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне отселения без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы) - с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день, согласно п.3 ст.20 закона предусмотрена ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы - с 26 апреля 1986 года - в размере 400 рублей.
Данные выплаты производятся с учетом индексации на основании ст.5 названного закона.
На основании Постановления Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года, размер ежемесячной денежной компенсации проживающим с 26 апреля 1986 года составляет с 1 января 2011 года 126 рублей 16 копеек; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения с 26 апреля 1986 г. - 841 рубль 03 копейки.
Из представленных истцом суду доказательств в обоснование своих требований, видно, что согласно адресной справки от Дата., на момент аварии на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. Шкребинский В.В. был зарегистрирован в г.Адрес в период с Дата г. по Дата г., а также в периоды с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. с Дата г. по Дата г. был зарегистрирован в данном населенном пункте, работая в зоне отселения согласно записям трудовой книжки, на момент аварии на ЧАЭС до Дата., с Дата.Дата., с Дата. по Дата., с Дата. по Дата.,с Дата.по Дата. и т.д.(л.д.6-22).
Согласно удостоверения № от Дата. истец приобрел статус проживающего в зоне отселения (л.д.23).
Как установлено в суде и подтверждается справками ГБУ «ОСЗН Злынковского района», ПУ-31, Шкребинскому В.В. на основании ст.20 чернобыльского закона данными организациями предоставляются меры социальной поддержки за работу и проживание в зоне отселения как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 1 декабря 1995 года (л.д.26,28,29,30), без учета периода его проживания в названной радиоактивной зоне с момента аварии на ЧАЭС и до 2.12.1995г., с которым законодатель связывает наивысший размер предусмотренных ст.20 Закона «О ЧАЭС» мер социальной поддержки.
Таким образом, судом достоверно установлено, что истец не относится к категории граждан, вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС после 1 декабря 1995 года, поскольку в период с 26.04.1986г. до Дата. проживал и работал в зоне отселения.
По смыслу п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П пониженный размер выплат, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.
Как следует из ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Однако, ограничение прав Шкребинского В.В. не основано на этих целях, а Федеральный Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит ограничений применительно к ситуации истца.
С учетом изложенного и правовой позиции названного Постановления Конституционного Суда РФ, суд считает, что ответчики не должны уменьшать размер льгот, право на которые Шкребинский В.В. приобрел за время проживания и работы изначально в зоне отселения с момента аварии на ЧАЭС до 2 декабря 1995г., в связи с чем, меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.2,3 ст. 20 Закона РФ «О … ЧАЭС» для лиц, постоянно проживающих и работающих в зоне отселения, должны предоставляться ему с учетом времени его работы в зоне отселения до 2 декабря 1995г.
Таким образом, требования ШкребинскогоВ.В. законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь п.п.2,3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шкребинского В.В удовлетворить.
Признать за Шкребинским В.В. право на получение компенсаций, льгот и мер социальной поддержки, предусмотренных п.п.2,3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в зоне отселения, как для граждан, постоянно проживающих и работающих в зоне отселения с 26 апреля 1986 года до 2.12.1995г.
Предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения возложить на ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя.
Решение может быть обжаловано в Брянский облсуд в течение 10 дней со дня вынесения через Злынковский районный суд.
Председательствующий: судья Т.Г.Королева