Дело № 2-157
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «04» мая 2011 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляховича А.Р. к Государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГБУ «ОСЗН Злынковского района) и Отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») в лице Брянского центра организации работы железнодорожных станций о признании права на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней,
У С Т А Н О В И Л:
Ляхович А.Р. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение отпуска 14 календарных дней, мотивируя тем, что он с 26 апреля 1986 года по 27 августа 1990 года, и с 28 ноября 1995 года по 10 июня 2002 года проживал в г. Адрес, Брянской области, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С 19 июня 2002 года по настоящее время проживает в п. Адрес, Злынковского района, территория которого отнесена к зоне отселения. В период с 28 августа 1990 года по 15 июня 1995 года обучался в Адрес Республики Беларусь, где и проживал.
С 01 июля 1998 года по настоящее время работает на железнодорожной станции Адрес. По месту работы ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими его права на возмещение причиненного здоровью вреда.
В судебном заседании истец поддержал свой иск и пояснил, что с 26 апреля 1986 года по 27 августа 1990 года, и с 28 ноября 1995 года по 10 июня 2002 года проживал в г. Адрес, Брянской области, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с 28 августа 1990 года по 15 июня 1995 года после окончания средней школы обучался в Адрес Республики Беларусь, где и проживал в общежитии. С 19 июня 2002 года по настоящее время проживает в п. Адрес, Злынковского района, территория которого отнесена к зоне отселения. С 01 июля 1998 года по настоящее время работает на железнодорожной станции Адрес (расположенной в п. Адрес).
Полагает, что он не является вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения. В связи с чем просит признать за ним право на предоставление ему по месту работы ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней, который ему положен, как лицу, проживавшему в радиационной зоне - зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
Представитель ГБУ «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. просила постановить решение на усмотрение суда, поскольку в законодательстве имеется пробел относительно подобной ситуации.
Представитель ОАО «РЖД» в лице Брянского центра организации работы железнодорожных станций, в судебное заседание не прибыл, в заявлении просил рассмотреть дело без участия их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ляхович А.Р. с 26 апреля 1986 года по 27 августа 1990 года, и с 28 ноября 1995 года по 10 июня 2002 года проживал в г. Адрес, Брянской области, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение( л.д 14, 16). С 19 июня 2002 года по настоящее время проживает в п. Адрес, Злынковского района, территория которого отнесена к зоне отселения. (л.д. 5-7, 17)
С 01 июля 1998 года по настоящее время работает на железнодорожной станции Адрес в п. Адрес.(л.д. 8-13)
Согласно справке ГБУ «ОСЗН Злынковского района», Ляховичу А.Р. предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, что подтверждается также справкой ОАО «РЖД»(л.д. 18, 19)
Таким образом, судом достоверно установлено, что Ляхович А.Р. не является лицом, прибывшим после 2 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение с момента аварии, то есть с 26 апреля 1986 года.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих доводов или возражений. Ответчиками не представлено доказательств, с бесспорностью подтверждающих отсутствие у истца права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Ляховича А.Р. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Ляховичу А.Р. Ответчики не имеют права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные им за время проживания в радиационной зоне.
Судом также учтены положения Постановления Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которым пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
За время проживания в зоне проживания с правом на отселение, Ляхович А.Р. приобрел право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней. Продолжая работать в зоне отселения, то есть в условиях более значительного неблагоприятного воздействия радиации на организм, он имеет право на сохранение данной приобретенной льготы. Предоставление указанного отпуска в количестве 7 календарных дней, как лицу вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения, умаляет его ранее приобретенные права.
Таким образом, за Ляховичем А.Р. должно быть сохранено право на получение мер социальной поддержки, которое он приобрел за время проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в частности, на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней.
В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ляховича А.Р. к Государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Брянского центра организации работы железнодорожных станций удовлетворить
Признать за Ляховичем А.Р. право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, согласно п.2 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как за лицом, постоянно проживающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
Предоставление Ляховичу А.Р. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней возложить на ГБУ «ОСЗН Злынковского района», работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.