Дело № 2-222
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ
г. Злынка «23» мая 2011 года.
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Т.Г.,
при секретаре Худяковой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Д.В. к Государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (ГБУ ОСЗН Злынковского района) и ООО «Строительные технологии», о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
Шевченко Д.В. обратился в суд с иском к ГБУ «ОСЗН Злынковского района» и ООО «Строительные технологии» о признании за ним права на получение мер социальной поддержки для лиц, проживающих в зоне отселения до 2 декабря 1995г., предусмотренных ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», мотивируя тем, что с 26.04.1986г. по 16.07.1990г. и с 23.08.1996 года он проживал и проживает в настоящее время в <адрес>, относящемуся к зоне отселения. В дата его родители вместе с ним выезжали в <адрес>, где в колхозе им было выделено неблагоустроенное жилье. По возвращении в <адрес>, родители сдали полученный им дом по принадлежности колхозу. С дата работает в ООО «Строительные технологии», расположенном в <адрес>, сохранившей свой статус зоны отселения и не относится к вновь прибывшим в зону отселения с учетом периода его проживания в зоне отселения, однако ответчики выплачивают ему компенсацию за работу в зоне отселения в пониженном размере, отпуск в количестве 7 календарных дней и денежную компенсацию за проживание как вновь прибывшему в зону отселения после 1 декабря 1995 года. Считая такие действия незаконными, просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки за проживание и работу в зоне отселения в полном размере, т.к. данное право он уже приобрел, а также просит суд обязать ГБУ ОСЗН произвести перерасчет недополученных им мер социальной поддержки с 1.01.2011г.
В судебном заседании Шевченко Д.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске, а также дополнил требования о том, чтобы ГБУ «ОСЗН Злынковского района» произвело перерасчет мер социальной поддержки за проживание и работу в зоне отселения с 01.01.2011г., что составляет 2312 руб. 95 коп.
Представитель ответчика - ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» - Севрюк Г.Г. просила принять решение на усмотрение суда, пояснив, что Шевченко Д.В. назначены меры социальной поддержки как лицу, проживающему и работающему в зоне отселения по градации, предусмотренной ст.20 Закона «О..ЧАЭС», для лиц, проживающих и работающих в зоне отселения после 2 декабря 1995г. согласно представленным данным о проживании в зоне отселения с 1996г., без учета периода его проживания и работы в данной зоне с 1986г. до 1990г.
Представитель ответчика - ООО «Строительные технологии» - Ефименко В.И. пояснила в суде, что он не возражает против удовлетворения иска Шевченко Д.В.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, материалы дела, и, дав всему надлежащую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в качестве мер социальной поддержки предоставляются: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне отселения без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы) - с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день, согласно п.3 ст.20 закона предусмотрена ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы - с 26 апреля 1986 года - в размере 400 рублей.
Данные выплаты производятся с учетом индексации на основании ст.5 названного закона.
На основании Постановления Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года, размер ежемесячной денежной компенсации проживающим с 26 апреля 1986 года составляет с 1 января 2011 года 126 рублей 16 копеек; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения с 26 апреля 1986 г. - 841 рубль 03 копейки.
Из представленных истцом суду доказательств в обоснование своих требований, видно, что согласно паспорту и справке <адрес> администрации от дата., на момент аварии на Чернобыльской АЭС Шевченко Д.В. был зарегистрирован в <адрес> в период с 26.04.1986 г. по дата г., а также с 23.08.1996г. по настоящее время (л.д. 5-6,21).
Согласно удостоверению № истец приобрел статус проживающего в зоне отселения (л.д.7).
Семья Шевченко В.В. в <адрес> благоустроенного жилья за счет средств федерального бюджета не предоставлялось. После выезда жилье было сдано установленным образом (л.д.18).
Как установлено в суде и подтверждается справками ГБУ «ОСЗН Злынковского района», Шевченко Д.В. на основании ст.20 чернобыльского закона предоставляются меры социальной поддержки за работу и проживание в зоне отселения как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 1 декабря 1995 года (л.д.19,20), без учета периода его проживания в названной радиоактивной зоне с момента аварии на ЧАЭС и до 2.12.1995г., с которым законодатель связывает наивысший размер предусмотренных ст.20 Закона «О ЧАЭС» мер социальной поддержки.
Таким образом, судом достоверно установлено, что истец не относится к категории граждан, вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС после 1 декабря 1995 года, поскольку в период с 26.04.1986г. до дата проживал <адрес>
По смыслу п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П пониженный размер выплат, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.
Как следует из ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Однако, ограничение прав Шевченко Д.В. не основано на этих целях, а Федеральный Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит ограничений применительно к ситуации истца.
С учетом изложенного и правовой позиции названного Постановления Конституционного Суда РФ, суд считает, что ответчики не должны уменьшать размер льгот, право на которые Шевченко Д.В. приобрел за время проживания изначально в зоне отселения с момента аварии на ЧАЭС до 2 декабря 1995г., в связи с чем, меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.2,3 ст. 20 Закона РФ «О … ЧАЭС» для лиц, постоянно проживающих и работающих в зоне отселения, должны предоставляться ему с учетом времени его работы в зоне отселения до 2 декабря 1995г.
Таким образом, требования Шевченко Д.В. законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь п.п.2,3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шевченко Д.В. удовлетворить.
Признать за Шевченко Д.В. право на получение компенсаций, льгот и мер социальной поддержки, предусмотренных п.п.2,3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу и проживание в зоне отселения, как для граждан, постоянно проживающих и работающих в зоне отселения с 26 апреля 1986 года до 2.12.1995г.
Предоставление мер социальной поддержки за работу и проживание в зоне отселения возложить на ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя, обязав ГБУ «Отдел социальной поддержки населения Злынковского района» произвести перерасчет мер социальной поддержки с 1.01.2011г.
Решение может быть обжаловано в Брянский облсуд в течение 10 дней со дня вынесения через Злынковский районный суд.
Председательствующий: судья Т.Г.Королева