Дело № 2-297 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Злынка 29 июня 2011 года Злынковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи А.Т. Кузгумбаевой, при секретаре Е.Н. Поддубной, с участием помощника прокурора Злынковского района Абариновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Злынковского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Щербиничского сельского поселения Злынковского района Брянской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Злынковского района обратился в суд с заявлением к администрации Щербиничского сельского поселения о понуждении к совершению действий. Прокуратурой с привлечением специалистов отделения государственного пожарного надзора по Злынковскому району были проведены комплексные обследования территорий населенных пунктов Злынковского района на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности в связи с наступлением пожароопасного периода, а также реализация органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности и организации пожаротушения на соответствующих территориях. В ходе проверки в населенных пунктах выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил Пожарной Безопасности, введенных в действие приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года. Так, в ходе проверки в пос. Савичка Щербиничского сельского поселения установлены следующие нарушения: - территория населенного пункта в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, не очищены от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п. (п. 21 ППБ 01-03); - допускается разведение костров, сжигание отходов и тары ближе 50 м до зданий и сооружений. (п. 26 ППБ 01-03); - на территории населенного пункта допускаются свалки горючих отходов (п. 32 ППБ 01-03); - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и не имеются запасы воды для целей пожаротушения (п. 114 ППБ 01-03); - сельский населенный пункт с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (п. 31ППБ 01-03). Выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также оперативной эвакуации и спасения людей на случай пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва или последствий террористического акта. Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга граждан, проживающих в пределах названного населенного пункта. Помощник прокурора Злынковского района Абаринова Н.А. поддержала заявление, ходатайствовала о его удовлетворении. По существу указала, что в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности в Щербиничском сельском поселении в п. Савичка были выявлены соответствующие нарушения, которые должны быть устранены ответчиком. Ведущий специалист Щербиничской сельской администрации Ярославкина Г.М. исковые требования прокурора не признала, при этом пояснила следующее. Пос. Савичка уже длительное время не является населенным пунктом, поскольку там давно нет домов, зданий и сооружений. Там никто не живет. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, находит возможным отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям. В границах сельского поселения числится населенный пункт пос. Савичка. Согласно информации отделения надзорной деятельности по Злынковскому району в пос. Савичка выявлены нарушения правил пожарной безопасности: территория населенного пункта в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, не очищены от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п. (п. 21 ППБ 01-03); допускается разведение костров, сжигание отходов и тары ближе 50 м до зданий и сооружений. (п. 26 ППБ 01-03); на территории населенного пункта допускаются свалки горючих отходов (п. 32 ППБ 01-03); на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и не имеются запасы воды для целей пожаротушения (п. 114 ППБ 01-03); сельский населенный пункт с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (п. 31ППБ 01-03). В соответствии с п. 9 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Таким образом, на органы местного самоуправления - администрацию сельского поселения, действующими правилами пожарной безопасности, федеральным законодательством и соответствующими СНиПами возложена обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Изучив материалы дела, пояснения сторон, представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Прокурором не опровергнуты доводы ответчика о том, что пос. Савичка фактически не является населенным пунктом, что там отсутствуют здания, сооружения, дома, что там нет усадеб (участков) и люди в пос. Савичка не проживают. Следовательно, права неопределенного круга граждан, указанные в иске, не нарушаются. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Отказать прокурору Злынковского района Брянской области в удовлетворении иска о признании бездействия администрации Щербиничского сельского поселения Злынковского района Брянской области по непринятию мер к обеспечению пожарной безопасности в пос. Савичка незаконным. Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня провозглашения в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд. Председательствующий Кузгумбаева А.Т.