Дело № 2- 330                                                                       

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         г. Злынка                                                                       19 июля 2011 г.

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Башлак И.В.,

при секретаре - Тищенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой А.А. к УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

        Мельникова А.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Злынковском муниципальном районе о признании за ней права на назначение льготной пенсии, указывая на то, что она с 26 апреля 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, Злынковского района, территория которого в связи с радиоактивным загрязнением местности вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, до 31 января 1998 года относилась к зоне отселения, а с 1 февраля 1998г. статус указанного населенного пункта изменился на зону проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, который также расположен в границах зоны отселения.

        ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 49 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Однако ей было отказано в праве на досрочную пенсию по старости, со ссылкой на то, что она проживает в зоне проживания с правом на отселение и приобретает право выхода на пенсию на льготных основаниях, только в 51 год, что считает незаконным, нарушающим её права.

        В суде Мельникова А.А. поддержала свои исковые требования, просила обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 49 лет, как приобретшей это право за период проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 г. ДД.ММ.ГГГГ При этом пояснила, что с момента аварии на ЧАЭС по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, Злынковского района, территория которого относилась к зоне отселения. Затем выехала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, который также расположен на территории зоны отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, Злынковского района, территория которого до 1 февраля 1998 года относилась к зоне отселения. Изменение статуса территории, где расположено <адрес> на зону проживания с правом на отселение, не может лишить её льгот, приобретенных за время проживания на территории с более высокой плотностью радиационного загрязнения.

        Представитель ответчика Федоренко В.А. просила отказать Мельниковой А.А. в иске, поскольку она с 1 февраля 1998 г. проживает в зоне проживания с правом отселения, т.к. статус территории <адрес>, Злынковского района с указанного периода изменился. В связи с этим, снижение пенсионного возраста истице рассчитано с учетом времени её постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, без учета периодов проживания в зоне отселения. По этому основанию возраст выхода на пенсию может быть снижен истице лишь на 4 года, в связи с чем, имеет право выхода на пенсию в возрасте 51 года.

        По мнению представителя ответчика, снижение пенсионного возраста истице, возможно произвести как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с учетом времени его проживания в этой зоне с 26 апреля 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ что составляет <данные изъяты> и влечет снижение пенсионного возраста на 4 года.

        Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

        Согласно п.9 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

        В соответствии со ст.35 названного закона гражданам указанной категории пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

        Как установлено судом, Мельникова А.А. с 26 апреля 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, Злынковского района Брянской области, что установлено решением Злынковского районного суда Брянской области от 6 июня 1997 года, которое имеет преюдициальное значение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица проживает в <адрес>. Территория данного населенного пункта на основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991г. до 1.02.1998г. относилась к зоне отселения. На основании постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. был утвержден новый перечень населенных пунктов, согласно которому указанный населенный пункт с 1 февраля 1998 года отнесен к зоне проживания с правом на отселение (л.д.8). В период ДД.ММ.ГГГГ Мельникова А.А. проживала в <адрес>, который расположен в границах зоны отселения               (л.д.11).

        Принимая во внимание, что Мельникова А.А. с 26.04.1986 г. в указанные выше периоды постоянно проживала в зоне отселения до изменения статуса территории <адрес> на зону проживания с правом на отселение с 01.02.1998г., суд считает возможным применение в отношении неё ст.35 Закона РФ «О…ЧАЭС», согласно которой гражданам, указанным в п.9 ч.1 ст.13 названного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается за период проживания (работы) в зоне отселения от момента аварии на Чернобыльской АЭС до 30 июня 1986 года.

        Таким образом, Мельникова А.А., проживавшая на территории зоны отселения с 26 апреля 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ что составляет 5 лет 6 месяцев 11 дней, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев ( за период проживания до 30 июня 1986 года 3 года + 2 года 6 месяцев за последующие 5 лет проживания в зоне отселения). Изменение статуса зоны не может лишить льгот, приобретенных за время проживания в зоне с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в силу Закона РФ «О…ЧАЭС» и на основании ч.3 ст.55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только конституционно значимыми целями.

        С учетом указанных обстоятельств, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика, признающего право истицы на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне проживания с правом на отселение без учета времени её проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986г. до 1 февраля 1998 г., когда изменился статус населенного пункта.

        При таких обстоятельствах, Мельникова А.А. имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет 6 месяцев и назначении ей льготной пенсии по старости с 49 лет 6 месяцев.

        В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», льготная пенсия подлежит назначению и выплате со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Судом установлено, что истица обратилась за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Мельниковой А.А. 49 лет 6 месяцев исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит выплате с указанной даты, так как у истицы возникло право на получение досрочной пенсии по старости.

        С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Иск Мельниковой А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

        Признать за Мельниковой А.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области назначить Мельниковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней со дня провозглашения через Злынковский районный суд.

    Судья                Башлак И.В.