Решение о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2- 340                                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         г. Злынка                                                                      01 августа 2011 г.

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Башлак И.В.,

при секретаре - Худяковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караульного Г.В. к УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

        Караульный Г.В. обратился в суд с иском к УПФР в Злынковском муниципальном районе о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пении по старости, указывая на то, что он с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в <адрес>, Злынковского района, территория которого в связи с радиоактивным загрязнением местности, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, до 31 января 1998 года относилась к зоне отселения, а с 1 февраля 1998 г. статус указанного населенного пункта изменился на зону проживания с правом на отселение. В период с 26 апреля 1986 года по 10 июня 2001 года работал в <адрес>, затем по договору в <адрес>

        ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50 лет, в связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Однако ему было отказано в праве на досрочную трудовую пенсию по старости, со ссылкой на то, что он проживает в зоне проживания с правом на отселение и приобретает право выхода на пенсию на льготных основаниях, с учетом суммирования льгот за работу по Списку № 2, только в 51 год, что считает незаконным, нарушающим его права.

        В суде Караульный Г.В. поддержал свои исковые требования, просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 50 лет, как приобретшему это право за период проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 г. до 1 февраля 1998 года, с учетом суммирования с льготой за работу по Списку № 2, то есть в районах, где введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств. При этом пояснил, что с момента аварии на ЧАЭС по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого до 1 февраля 1998 года относилась к зоне отселения. С 26 апреля 1986 года работал в зоне отселения в <адрес>. Последующее изменение статуса территории, где расположено <адрес> на зону проживания с правом на отселение, не может лишить его льгот, приобретенных за время проживания и работы на территории с более высокой плотностью радиационного загрязнения.

        Представитель ответчика Ефимова В.В. просила отказать Караульному Г.В. в иске, поскольку в настоящее время он с 1 февраля 1998 г. проживает в зоне проживания с правом на отселение, т.к. статус территории <адрес>, Злынковского района с указанного периода изменился. С учетом этого, а также при суммировании льгот, возраст выхода на пенсию может быть снижен истцу лишь на 9 лет, поэтому он имеет право выхода на пенсию в возрасте 51 года.

        По мнению представителя ответчика, снижение пенсионного возраста истцу, возможно произвести как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с учетом времени его проживания в этой зоне с 26 апреля 1986 г. до 19 мая 2011 года, что составляет 25 лет 00 мес. 24 дня, и влечет снижение пенсионного возраста на 5 лет, а также согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за работу по Списку №2 (где введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, в связи с аварией на ЧАЭС), что составляет 11 лет 09 мес. 06 дней, и влечет снижение пенсионного возраста на 4 года. С учетом суммирования льгот возраст выхода на пенсию снижается на 9 лет (5+4), следовательно, при достижении истцом возраста 51 года, которого он еще не достиг.

        Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

        Согласно п.9 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

        В соответствии со ст.35 названного закона гражданам указанной категории пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

        Как установлено судом, Караульный Г.В. с 26 апреля 1986 г. по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, Злынковского района Брянской области, территория которого на основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991г. до 1.02.1998г. относилась к зоне отселения. На основании постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. был утвержден новый перечень населенных пунктов, согласно которому указанный населенный пункт с 1 февраля 1998 года отнесен к зоне проживания с правом на отселение (л.д. 11). В период с 26 апреля 1986 года по 10 июня 2001 года работал в <адрес> ( л.д.6-7).

        Принимая во внимание, что Караульный Г.В. с 26.04.1986 г. постоянно проживал и работал в зоне отселения до изменения статуса территории <адрес> на зону проживания с правом на отселение с 01.02.1998 г., суд считает возможным применение в отношении него ст.35 Закона РФ «О…ЧАЭС», согласно которой гражданам, указанным в п.9 ч.1 ст.13 названного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

        Таким образом, Караульный Г.В. имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, которое он приобрел за время проживания и работы в зоне отселения с 26 апреля 1986 г. до 1 февраля 1998 г. Последующее изменение статуса зоны не может лишить льгот, приобретенных лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с Законом РФ «О…ЧАЭС» и на основании ч.3 ст.55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только конституционно значимыми целями.

        С учетом указанных обстоятельств, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика, признающего право истца на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне проживания с правом на отселение без учета времени его проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986г. до 1 февраля 1998 г., когда изменился статус населенного пункта.

        Пенсионным фондом не оспаривается право истца на снижение пенсионного возраста на 4 года согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за работу по Списку №2 (где введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, в связи с аварией на ЧАЭС) и на суммирование данной льготы с льготой на уменьшение возраста выхода на пенсию по Чернобыльскому закону.

        При таких обстоятельствах, при суммировании вышеназванных льгот, он имеет право на максимальное уменьшение пенсионного возраста на 10 лет и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

        Поскольку Караульный Г.В. обратился в УПФР в Злынковском муниципальном районе за получением льготной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то льготную пенсию истцу следует установить с указанной даты.

        Таким образом, иск Караульного Г.В. подлежит удовлетворению, поскольку он приобрел право на назначение льготной пенсии по старости по достижению 50 лет.

        С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       

        Иск Караульного Г.В. к УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

        Признать за Караульным Г.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области назначить Караульному Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней с момента оглашения через Злынковский районный суд.

                                                   

    Судья Башлак И.В.