Дело № 2-50 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Злынка «27» февраля 2012 года Злынковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - председателя суда Кузгумбаевой А.Т., при секретаре Поддубной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбовского В.А. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГКУ «ОСЗН Злынковского района») и муниципальному учреждению «Отдел образования администрации Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере, У С Т А Н О В И Л: Горбовский В.А. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение отпуска продолжительностью 14 календарных дней, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивируя тем, что он с Дата года по настоящее время проживает в д. <адрес> Злынковского района, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с Дата года по Дата года проходил службу в армии по призыву и контракту. С Дата года по Дата года он работал в КСХП имени ФИО в д. <адрес>, с Дата года по Дата года работал в ООО «<адрес>», расположенном в г. <адрес>. Со Дата года по Дата года работал в <адрес> строительно-монтажном управлении в г. <адрес> Брянской области. С Дата по Дата года, с Дата по Дата года и с Дата по Дата года работал в ПУ-№ г. <адрес>. С Дата года по Дата года работал в детском саду «<адрес>» в г. <адрес>. С Дата года по настоящее время работает в МУ «Отдел образования администрации Злынковского района» с выполнением обязанностей в г. Злынка. По месту работы ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчика незаконными и умаляющими его права на возмещение причиненного здоровью вреда. В судебном заседании истец поддержал свой иск и пояснил, дополнив свое заявление сведениями о работе в ООО «<адрес>» с Дата года по Дата года, что с Дата года проживает в д. <адрес> Злынковского района, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с 1998 года по настоящее время работал в различных организациях, расположенных на загрязненных радиацией территориях. В настоящее время работает в г. <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. Полагает, что он не является вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения. В связи с этим просит признать за ним право на предоставление ему по месту работы ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней, который ему положен, как лицу, постоянно проживающему в радиационной зоне до 2 декабря 1995 года. Представитель ГКУ «ОСЗН Злынковского района» в судебное заседание не прибыл, просил постановить решение на усмотрение суда. Представитель МУ «Отдел образования администрации Злынковского района» Варочкина Е.С. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные истцом требования. Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему. Согласно п.п. 7 и 10 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.11.2011) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 18 указанного Закона гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней. Согласно ст. 21 указанного Закона гражданам, указанным в п.10 ч. 1 ст. 13, гарантируются меры социальной поддержки, а именно согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, в зависимости от времени проживания (работы) со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней. В судебном заседании установлено, что Горбовский В.А. с Дата года по настоящее время проживает в д. <адрес> Злынковского района. (л.д. 5, 6, 21) В период с Дата года по Дата года проходил службу в армии (л.д. 15-17). Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория д. Карпиловка Злынковского района отнесена к зоне проживания с правом на отселение, территория г. Злынка отнесена к зоне отселения. Согласно трудовой книжке, Горбовский В.А. с Дата года по Дата года работал в КСХП имени ФИО в д. <адрес>, с Дата года Дата года работал в ООО «<адрес>», расположенном в г. <адрес>, с Дата года по Дата года работал ООО «<адрес>» в г. <адрес>, со Дата года по Дата года работал в <адрес> строительно-монтажном управлении в г. <адрес> Брянской области, с Дата по Дата года, с Дата по Дата года и с Дата по Дата года работал в ПУ-№ г. <адрес>, с Дата года по Дата года работал в детском саду «<адрес>» в г. <адрес>. С Дата года по настоящее время работает в МУ «Отдел образования администрации Злынковского района» с выполнением обязанностей в г. Злынка (л.д. 7-14). Как следует из справок, выданных ГКУ «ОСЗН Злынковского района и МУ «Отдел образования администрации Злынковского района», Горбовскому В.А. предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в неполном размере - 7 календарных дней, ежемесячная компенсация за проживание в зоне проживания с правом на отселение предоставляется в полном размере. (л.д. 19, 20) Таким образом, судом достоверно установлено, что Горбовский В.А. не является лицом, вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение более 5 лет до 2 декабря 1995 года. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Горбовского В.А. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Горбовскому В.А. Ответчики не имеют права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные истцом за время проживания в радиационной зоне. Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года. За время проживания в зоне проживания с правом на отселение, Горбовский В.А. приобрел право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней. Продолжая работать в зоне отселения, то есть в условиях более значительного неблагоприятного воздействия радиации на организм, он имеет право на сохранение данной приобретенной льготы. Предоставление указанного отпуска в количестве 7 календарных дней, как лицу вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения, умаляет его ранее приобретенные права. Таким образом, за Горбовским В.А. должно быть сохранено право на получение мер социальной поддержки, которое он приобрел за время проживания в зоне проживания с правом на отселение с 03 сентября 1988 года, в частности, на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней. В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Горбовского В.А. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и муниципальному учреждению «Отдел образования администрации Злынковского района» удовлетворить Признать за Горбовским В.А. право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, согласно п.2 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как за лицом, постоянно проживающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. Предоставление Горбовскому В.А. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней возложить на ГКУ «ОСЗН Злынковского района», работодателя со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения. Председательствующий Кузгумбаева А.Т.