Дело № 2-74 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Злынка «20» марта 2012 года Злынковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Башлак И.В., при секретаре Поддубной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирули Г.Ю. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГКУ «ОСЗН Злынковского района») и Обществу с ограниченной ответственностью «Ваксойл» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере, У С Т А Н О В И Л: Бируля Г.Ю. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для работающих граждан, мотивируя тем, что он с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в д. <адрес> Злынковского района, территория которой относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с Дата по Дата года проживал в г. <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. С Дата года по Дата года обучался в Брянском государственном университете, где проживал в общежитии. С Дата года по настоящее время зарегистрирован и проживает в д. Дата, Злынковского района. С Дата года по Дата года работал в МОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа. С Дата года по настоящее время работает в ООО «Ваксойл». Ответчиками ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней и начисляется ежемесячная компенсация за работу в зоне проживания с правом на отселение, в размере 111 рублей 43 копейки, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 1 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными, так как он не является вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения. В судебном заседании истец поддержал свой иск и пояснил, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в д. <адрес>, территория которой отнесена к зоне проживания с правом на отселение. При этом выезжал на проживание в г. <адрес> с Дата по Дата года. В зоне радиационного загрязнения не проживал с Дата года по Дата года, в период обучения в Брянском государственном университете. При этом, проживая в чистой зоне, не пользовался льготами по предоставлению жилья, построенного за счет средств федерального бюджета и не получал ссуд на льготном основании. После окончания университета с Дата года вновь проживает и зарегистрирован в д. <адрес>, Злынковского района, Брянской области. С Дата года по Дата года работал в МОУ «<адрес> СОШ» в с. <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С Дата года по настоящее время работает в ООО «Ваксойл», расположенном в г. <адрес> Брянской области, территория которого также отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Полагает, что он не является вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения. В связи с этим просит признать за ним право на предоставление ему по месту работы ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней и ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. Представитель ГКУ «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда. При этом пояснила, что истец в Дата году выехал в чистую зону в гор. Брянск из гор. <адрес>, то есть с территории зоны отселения. А в Дата году прибыл на постоянное место жительства в д. <адрес>, Злынковского района, то есть на территорию зоны проживания с правом на отселение. Законом РФ « О …ЧАЭС» не предусмотрено восстановление льгот в данной ситуации. В связи с чем, истец считается вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения. Представитель ООО «Ваксойл» - Кравец А.Ф., действуя в соответствие с доверенностью, не возражал против удовлетворения требований истца. Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.11.2011) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение. Согласно п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 18 указанного Закона гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней; начисляется ежемесячная денежная компенсация за работу в организациях зоны, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года - в размере 445 рублей 72 копейки, материальная помощь к дополнительному отпуску в том же размере. В судебном заседании установлено, что Бируля Г.Ю. с 26 апреля 1986 года по Дата года и с Дата года по настоящее время проживает и зарегистрирован в д. <адрес>, Злынковского района, территория которой относится к зоне проживания с правом на отселение ( л.д. 15). С Дата по Дата года проживал в г. <адрес> ( л.д. 16). С Дата года по Дата года Бируля Г.Ю. в связи с обучением в университете, проживал в « чистой зоне» в г. Брянске. Согласно справке администрации Советского района г. Брянска, истцу в соответствие с Законом РФ « О …ЧАЭС» не предоставлялось благоустроенное жилье и ссуда, как лицу, переселившемуся из зоны радиоактивного загрязнения (л.д. 13) Согласно трудовой книжке, Бируля Г.Ю. с Дата года по Дата года работал в МОУ «<адрес> СОШ» в с. <адрес>, с Дата года по настоящее время работает в ООО «Ваксойл» в г. <адрес>. (л.д. 7-10, 19). Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория д. <адрес>, Злынковского района и г. <адрес> отнесены к зоне проживания с правом на отселение, территория г. <адрес> отнесена к зоне отселения. Таким образом, судом достоверно установлено, что Бируля Г.Ю. не является лицом, вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение с момента аварии на ЧАЭС, то есть с 26 апреля 1986 года. В « чистую зону» на постоянное место жительства не выезжал, проживал в гор. Брянске, в связи с обучением в университете, при этом никакими льготами как переселенец не пользовался. Как следует из справок, выданных ГКУ «ОСЗН Злынковского района», истцу предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в неполном размере - 7 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне РЗ начисляется в размере 111 рублей 43 копейки, как прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 1 декабря 1995 года. (л.д. 17) В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Бирули Г.Ю. не основано на этих конституционно значимых целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к ситуации истца. В этой связи ответчики не имели права уменьшать размер компенсаций и мер социальной поддержки, приобретенных истцом за время проживания в радиационной зоне. Суд также учитывает правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которым пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 1 декабря 1995 года. За время проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, Бируля Г.Ю. приобрел право на получение льгот и мер социальной поддержки за работу в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме. В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Бирули Г.Ю. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Ваксойл» удовлетворить Признать за Бирулей Г.Ю. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» для граждан работающих в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, как за лицом, постоянно проживающим в зоне радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года. Предоставление Бируле Г.Ю. указанных мер возложить на ГКУ «ОСЗН Злынковского района» и работодателя со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения. Судья Башлак И.В.