Дело № 2-81                                                                                                               

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка                                                                                                «23» марта 2012 года

     Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего - судьи Башлак И.В.,

при секретаре Поддубной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катковой Н.А. к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГКУ «ОСЗН Злынковского района») и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Злынковская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Злынковская ЦРБ») о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Каткова Н.А. обратилась в суд с требованием о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, мотивируя тем, что она с <адрес> года по Дата года проживала в с. <адрес> Злынковского района, с Дата года по Дата года - в д. <адрес> Злынковского района. Затем Дата года вновь вернулась в с. <адрес>, где проживала до Дата. С Дата года по Дата года проживала в с. <адрес>, а с Дата года по настоящее время проживает в г. <адрес>.

Населенные пункты с. <адрес> и д. <адрес> по 31 января 1998 года относились к зоне отселения, с 01 февраля 1998 года статус населенных пунктов изменился на зону проживания с правом на отселение. Территория г. <адрес> относится к зоне отселения.

При этом с Дата года по Дата года работала в <адрес> ТМО в д. <адрес>, с Дата года по Дата года - в <адрес> детском саду, с Дата года по Дата года - в <адрес> РайПО в гор. <адрес>, с Дата года по Дата - в ООО «<адрес>» в г. <адрес>. С Дата года по настоящее время работает в ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» в г. Злынка.

ГКУ «ОСЗН Злынковского района» и работодатель выплачивает ей ежемесячные денежные компенсации и предоставляет меры социальной поддержки в пониженном размере, как лицу прибывшему в зону отселения со 2 декабря 1995 года, а именно компенсацию за проживание в зоне отселения в размере 89 рублей 16 копеек, компенсацию за работу в размере 445 рублей 72 копеек, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими ее права на возмещение причиненного здоровью вреда, так как она в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года, то есть более 11 лет проживала и работала в зоне отселения и вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения считаться не может.

В судебном заседании истица поддержала свой иск и пояснила, что, с Дата года по Дата года проживала в с. <адрес> Злынковского района, с Дата года по Дата года проживала в д. <адрес> Злынковского района.. Населенные пункты с. <адрес> и д. <адрес> до 31 января 1998 года относились к зоне отселения. С Дата года по настоящее время проживает в г. <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. В период с Дата года также работала на территории зоны отселения в с. <адрес>, в детском саду. В чистую зону из зоны радиоактивного загрязнения никогда не выезжала. С Дата года по настоящее время проживает в г. <адрес>, то есть в зоне отселения. С Дата года постоянно работала в различных организациях, расположенных в гор. <адрес>.

С Дата года по настоящее время работает в ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» в г. <адрес>. С учетом времени её проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года до 1 февраля 1998 года она не может считаться вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения. Просит признать за ней право на получение компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О … ЧАЭС» в полном объеме как лицу, проживающему и работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

Представитель ГКУ Брянской области «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. просила вынести решение на усмотрение суда и пояснила, что истица прибыла на постоянное место жительства и работу в гор. <адрес>, то есть в зону отселения из д. <адрес> - зоны проживания с правом на отселение после 02 декабря 1995 года. Поскольку изменился статус д. <адрес> и с. <адрес> ей назначены меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О … ЧАЭС», не в полном объеме, как вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения.

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» Тернова А.С. полагает иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.11.2011 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы..

Вышеуказанным гражданам, гарантируются компенсации и меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 вышеназванного Закона.

На основании Постановления Правительства РФ № 1079 от 08.12.2011 года, размер ежемесячной денежной компенсации за проживание и размер ежемесячной денежной компенсации работающим с 26 апреля 1986 года с 1 января 2012 года составляют соответственно 133 рубля 73 копейки и 891 рубль 49 копеек.

В судебном заседании установлено, что Каткова Н.А с Дата года по Дата года проживала в с. <адрес> Злынковского района, с Дата года по Дата года проживала в д. <адрес> Злынковского района. С Дата года по настоящее время проживает в г. <адрес>. (л.д. 5, 15, 16, 18).

      Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р территории с. <адрес> и д. <адрес> Злынковского района относились к зоне отселения. С 1 февраля 1998 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, с. <адрес> и д. <адрес> отнесены к зоне проживания с правом на отселение, г. <адрес> отнесен к зоне отселения.

Как следует из трудовой книжки, Каткова Н.А. с Дата года по Дата года работала в <адрес> детском саду, с Дата года по Дата года - в <адрес> РайПО, с Дата года по Дата - в ООО «<адрес>» в г. <адрес>. С Дата года по настоящее время работает в ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» в г. <адрес>. (л.д. 6-10)

Таким образом, суд считает, что Каткова Н.А. не является лицом, прибывшим после 1 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку она постоянно с 26 апреля 1986 года проживала и работала в зоне отселения

Как следует из справок, выданных ответчиками, Катковой Н.А. выплачивается ежемесячная компенсация за проживание в зоне отселения в размере 89 рублей 16 копеек, ежемесячная денежная компенсация работающим в размере 445 рублей 72 копейки и по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней (л.д.13, 14, 17).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Катковой Н.А. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Катковой Н.А. Ответчики не имеют права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные ею за время проживания и работы в зоне радиоактивного загрязнения, а именно в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

        В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 1 декабря 1995 года.

          Таким образом, Каткова Н.А. имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном размере.

В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Катковой Н.А. к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Злынковская центральная районная больница» удовлетворить

Признать за Катковой Н.А. право на получение компенсаций, мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» для лиц постоянно проживающих и работающих в зоне отселения, в полном объеме как за лицом, постоянно проживающим и работающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

Предоставление льгот и выплату компенсаций возложить на ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий                      Башлак И.В.