Дело № 2-128

Р Е Ш Е Н И Е                                

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка                                                                                           «27» апреля 2012 года

     Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего - председателя суда Кузгумбаевой А.Т.,

при секретаре Поддубной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепуро Е.В. к государственному бюджетному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГБУ «ОСЗН Злынковского района») о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Чепуро Е.В. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение отпуска продолжительностью14 календарных дней, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивируя тем, что он с Дата года по Дата года постоянно проживал в с. <адрес> Новозыбковского района Брянской области, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С Дата года по настоящее время зарегистрирован и проживает в г. <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения..

С Дата года по настоящее время работает в ГБОУ НПО ПУ-31 в г. <адрес>, где ему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчика незаконными и умаляющими его права на возмещение причиненного здоровью вреда.

В судебном заседании истец поддержал свой иск и пояснил, что проживал в с. <адрес> Новозыбковского района, относящемся к зоне проживания с правом на отселение. С Дата года по настоящее время он работает в ГБОУ НПО ПУ-31, расположенном в г. <адрес>, территория которого относится к зоне отселения. Полагает, что он не является вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения. В связи с этим просит признать за ним право на предоставление ему по месту работы ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней, который ему положен, как лицу, постоянно проживающему в радиационной зоне до 2 декабря 1995 года.

Представитель ГБУ «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. просила постановить решение на усмотрение суда, поскольку в законодательстве имеется пробел относительно подобной ситуации.

Представитель третьего лица ГБОУ НПО ПУ-31 - инспектор по кадрам Чернявская Е.В. не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований и просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.

Согласно п.п. 7 и 9 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.11.2011 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 18 указанного Закона гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней.

        Согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 указанного Закона гражданам, указанным в п.9 ч. 1 ст. 13, гарантируются ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, в зависимости от времени проживания (работы) со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

       В судебном заседании установлено, что Чепуро Е.В. с Дата года по Дата года проживал в с. <адрес> Новозыбковского района Брянской области (л.д. 5-6, 7) С Дата года по настоящее время проживает в г. <адрес> (л.д. 8)

      Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория с. <адрес> Новозыбковского района отнесена к зоне проживания с правом на отселение, территория г. <адрес> отнесена к зоне отселения.

Согласно справке и трудовой книжке, представленной в судебном заседании, Чепуро Е.В. с Дата года по настоящее время работает в ГБОУ НПО ПУ-31 (л.д. 9)

Как следует из справки, выданных ГБУ «ОСЗН Злынковского района», Чепуро Е.В. предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в неполном размере - 7 календарных дней. (л.д. 10)

Таким образом, судом достоверно установлено, что Чепуро Е.В. не является лицом, вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение более 8 лет до 2 декабря 1995 года.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Чепуро Е.В. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Чепуро Е.В. Ответчик не имеет права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные истцом за время проживания в радиационной зоне.

          Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.

За время проживания в зоне проживания с правом на отселение, Чепуро Е.В. приобрел право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней. Продолжая работать в зоне отселения, то есть в условиях более значительного неблагоприятного воздействия радиации на организм, он имеет право на сохранение данной приобретенной льготы. Предоставление указанного отпуска в количестве 7 календарных дней, как лицу вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения, умаляет его ранее приобретенные права.

Таким образом, за Чепуро Е.В. должно быть сохранено право на получение мер социальной поддержки, которое он приобрел за время проживания в зоне проживания с правом на отселение с 16 августа 1986 года, в частности, на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней.

В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Чепуро Е.В. к государственному бюджетному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» удовлетворить

Признать за Чепуро Е.В. право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, согласно п.2 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как за лицом, постоянно проживающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Предоставление Чепуро Е.В. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней возложить на ГБУ «ОСЗН Злынковского района», работодателя со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца после провозглашения через Злынковский районный суд.

Председательствующий     Кузгумбаева А.Т.