Дело № 2-125                                                                               

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Злынка                                                                                                    11 мая 2012 года.

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего- судьи Башлак И.В.,

при секретаре - Ница К.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по иску Плотниковой Л.С. к ГКУ « Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Управлению социальной защиты населения Брянской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы на имя умершего супруга и возложении на Управление социальной защиты населения Брянской области обязанности по выдаче указанного удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

        Управлением социальной защиты населения Брянской области Плотниковой Л.С. было отказано в выдаче удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы за умершего супруга ФИО1 Считая отказ незаконным, Плотникова Л.С. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Управление социальной защиты населения Брянской области выдать удостоверение соответствующего образца. При этом в исковом заявлении в качестве соответчика указан ГКУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района», а в качестве третьего лица - УПФР в Злынковском муниципальном районе.

        В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ОСЗН Злынковского района обратился с ходатайством о проведении предварительного судебного заседания, для рассмотрения вопроса об исключении их из числа ответчиков и направлении дела на рассмотрение по подсудности.

        В ходе предварительного судебного заседания представитель ОСЗН Злынковского района - Севрюк Г.Г., действуя в соответствие с надлежаще оформленной доверенностью,

ходатайствовала об исключении ГКУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» из числа ответчиков и о передаче гражданского дела по иску Плотниковой Л.С. по подсудности компетентному суду гор. Брянска. При этом пояснила, что в соответствие с действующим законодательством выдача удостоверений, дающих право на получение мер социальной поддержки семье умершего лица, признанного инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС, относится к компетенции Управления социальной защиты населения Брянской области, чьи действия фактически оспаривает истица. Территориальные органы социальной защиты населения не являются участниками спорных правоотношений, решение суда по данному иску не затрагивает их интересы, и требования Плотниковой Л.С. по выдаче удостоверения фактически обращены к Управлению социальной защиты населения Брянской области.

        Представитель третьего лица - УПФР в Злынковском муниципальном районе в судебное заседание не явился, направив письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя, с исключением их из числа третьих лиц, поскольку они не являются участниками спорных правоотношений.

        Истица Плотникова Л.С. не возражала против передачи гражданского дела на рассмотрение по подсудности, исключения из числа ответчиков ГКУ « Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и УПФР в Злынковском муниципальном районе как третьего лица, пояснив, что обращалась за получением удостоверения в Управление социальной защиты населения Брянской области, и свои требования обращает к Управлению, считая, что их отказ в выдаче удостоверения, является незаконным.

        Суд, обсудив доводы ходатайства, выслушав мнения сторон, пришел к нижеследующему.

        В соответствие с требованиями ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 от 24 июня 2008 года, возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально- правового интереса. В этой связи, определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. Судья при подготовке дела к рассмотрению, с учетом конкретных обстоятельств, разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах и третьих лицах.

        Согласно действующему законодательству, регламентирующему порядок и условия выдачи специальных удостоверений, подтверждающих статус граждан, как пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 818, Приказу МЧС РФ, Минздравсоцразвития РФ и Минфина РФ от 8 декабря 2006 года № 728/832/166Н полномочия по выдаче таких удостоверений и рассмотрению вопросов о их выдаче, предоставлены уполномоченным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а именно органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

        В спорном правоотношении, таким органом является Управление социальной защиты населения Брянской области. Таким образом, ГКУ «Отдел социальной зашиты населения Злынковского района» не является надлежащим ответчиком по иску Плотниковой Л.С., а УПФР в Злынковском муниципальном районе не является третьим лицом, так как судебное решение, постановленное по вопросу выдачи соответствующего удостоверения не влияет на права и обязанности по отношению к одной из сторон в данном спорном правоотношении.

        При таких обстоятельства ГКУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» следует исключить из числа ответчиков, а УПФР в Злынковском муниципальном районе исключить из участников процесса как третье лицо.

        В силу ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. Согласно ч.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения организации                                            (юридического лица) определяется местом его государственной регистрации.       

        Плотникова Л.С. в своих требованиях просит признать незаконными действия Управления социальной защиты населения Брянской области, расположенного по адресу гор. Брянск, ул. Станке Димитрова д. 88, обязав их выдать удостоверение соответствующего образца за умершего супруга, который был признан инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС. В этой связи, гражданское дело должно быть рассмотрено по месту нахождения ответчика и подсудно Советскому районному суду гор. Брянска.

        Согласно ст. 33 ч. 2 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 28, ст. 33, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

        Признать ГКУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» ненадлежащим ответчиком и исключить его из участников процесса.

        Исключить из числа участников процесса третье лицо - УПФР в Злынковском муниципальном районе.

        Гражданское дело по иску Плотниковой Л.С. к Управлению социальной защиты населения Брянской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы на имя умершего супруга и возложении на Управление социальной защиты населения Брянской области обязанности по выдаче указанного удостоверения, передать по подсудности в Советский районный суд гор. Брянска.

        На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения, в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда, через Злынковский районный суд.

Судья Башлак И.В.