Дело № 2-81
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка 24 февраля 2011 года.
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего- судьи Башлак И.В.,
при секретаре - Тищенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляхова Е.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области (далее УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области ) о признании права на получение мер социальной поддержки - ежемесячной доплаты к пенсии в полном размере,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя тем, что со Дата года постоянно проживает и зарегистрирован в с. Адрес, Злынковского района, Брянской области, территория которого относится к зоне отселения в связи с радиационным загрязнением местности вследствие аварии на ЧАЭС. Является получателем пенсии по потере кормильца, однако ответчик предоставляет ему доплату к пенсии в пониженном размере, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения со 2 декабря 1995 года, ссылаясь на то, что он обучался в г. Адрес, Республики Беларусь и проходил службу в рядах Российской Армии. Считая действия УПФР в Злынковском муниципальном районе незаконными просит признать за ним право на получение доплаты к пенсии в полном размере, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения до 2 декабря 1995 года.
В судебном заседании Ляхов Е.С. поддержал свои исковые требования, по доводам, изложенным в заявлении. Просил признать за ним право на выплату с Дата года пенсии по потере кормильца в повышенном размере, как постоянно проживающему в зоне отселения до 2 декабря 1995 года, при этом пояснил, что в с. Адрес постоянно проживает со Дата года по настоящее время. Действительно в Дата года был зачислен на обучение в Адрес политехнический колледж, однако не проживал в гор. Адрес, так как не был обеспечен общежитием, проживал по месту регистрации в с. Адрес. В Дата года был призван на службу в ряды Российской Армии, Дата года - демобилизован, после чего прибыл к постоянному месту жительства в с. Адрес, Злынковского района, где проживает по настоящее время. Из колледжа был отчислен по собственному желанию, так как по возвращению с армии не продолжил обучение. Поскольку ни в период обучения в колледже, ни в период службы в армии, не пользовался льготами как переселенец и фактически не выезжал на другое постоянное место жительства в чистую зону, считает незаконными действия ответчика, которым размер доплаты к пенсии предоставляется ему как лицу, прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без учета времени его постоянного проживания в зоне отселения со Дата года.
Представитель ответчика - УПФР в Злынковском муниципальном районе Ефимова В.В. исковые требования не признала, пояснив, что истец является получателем пенсии по потере кормильца с Дата года. В связи с тем, что Ляхов Е.С. с Дата года был зачислен на дневное обучение в колледж гор. Адрес, а затем проходил службу в Российской Армии, откуда был демобилизован в Дата году, он считается вновь прибывшим на постоянное место жительство в зону отселения после 1 декабря 1995 года. В связи с этим, доплата к пенсии по потере кормильца производится Ляхову Е.С. в пониженном размере на законных основаниях.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, материалы дела, и, дав всему надлежащую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом достоверно установлено и это не оспаривается сторонами, что Ляхов Е.С. со Дата года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в с. Адрес, Злынковского района, Брянской области ( л.д.8).
На основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. и Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. территория с. Адрес, Злынковского района относится к зоне отселения.
Согласно справке Адрес государственного политехнического колледжа, Ляхов Е.С. приказом от Дата года был зачислен в число учащихся дневного отделения, приказом от Дата года отчислен по собственному желанию ( л.д. 7).
В период с Дата года по Дата года истец проходил службу в вооруженных силах Российской Федерации ( л.д.5-6).
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов или возражений.
Однако ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих с бесспорной очевидностью, что истец, обучаясь в колледже гор. Адрес Республики Беларусь, пользовался льготами, предусмотренными Законом РФ «О …ЧАЭС», для лиц, выехавших из зоны отселения. Служба в вооруженных силах Российской Федерации, на территориях, не подвергшихся воздействию радиации, не является выездом в «чистую зону», в том смысле, который придается понятию выезда в чистую зону Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Таким образом, судом достоверно установлено, что истец постоянно проживает в зоне отселения со Дата года и не является гражданином, вновь прибывшим после 1 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П пониженный размер выплат, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Однако, ограничение прав Ляхова Е.С. не основано на этих целях, а Федеральный Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит ограничений применительно к ситуации истца.
С учетом изложенного и правовой позиции названного Постановления Конституционного Суда РФ суд считает, что ответчик не имел права уменьшать размер льгот, право на которые Ляхов Е.С. приобрел за время проживания в зоне отселения со Дата года, прохождение службы в армии и возвращение после демобилизации к месту постоянного жительства не является основанием для признания истца вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения.
В соответствие со ст. 20 п.4 Закона РФ «О …ЧАЭС» гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, проживающим в зоне отселения до 2 декабря 1995 года с учетом индексации с 1 января 2011 года в размере 1168 рублей 93 коп
Как установлено в суде и подтверждается справкой УПФР по Злынковскому муниципальному району, Ляхову Е.С. производится выплата в повышенном размере пенсии в сумме 365 рублей 85 копеек, то есть как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 1 декабря 1995 года (л.д.9).
Таким образом, требования Ляхова Е.С. подлежат удовлетворению, поскольку льготы, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О … ЧАЭС» для лиц, постоянно проживающих в зоне отселения, должны предоставляться ему с учетом времени его проживания в зоне радиоактивного загрязнения, а именно в зоне отселения со Дата года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ляхова Е. С. удовлетворить.
Признать за Ляховым Е.С. право на получение в повышенном размере пенсии по потере кормильца, предусмотренной п. 4 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как гражданину, постоянно проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области производить Ляхову Е.С. выплату в повышенном размере пенсии по потере кормильца в полном объеме, с последующей индексацией, в соответствие с действующим законодательством, начиная с Дата года.
Решение может быть обжаловано в Брянский облсуд в течение 10 дней со дня вынесения через Злынковский районный суд.
Судья Башлак И.В.