Дело № 2-69
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Злынка «14» марта 2011 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Т.Г.,
при секретаре Худяковой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазовик С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лазовик С.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании за ней права на назначение льготной пенсии по старости, указывая на то, что с 26 апреля 1986 года по Дата года была зарегистрирована и постоянно проживала в г.Адрес, относящемуся к зоне отселения, с Дата. по Дата. проживала в п.Адрес, который до 31.01 1998г. относился к зоне отселения, а позже - к зоне с правом на отселение, с Дата. по настоящее время зарегистрирована и проживает в г.Адрес - зоне отселения, в связи с чем приобрела право на назначение государственной пенсии по старости. Однако, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии, ей было отказано, поскольку статус п.Адрес изменился с зоны отселения на зону с правом на отселение, она приобретает право выхода на пенсию на льготных условиях только в 50 лет, что считает незаконным, нарушающим её права.
В судебное заседание Лазовик С.А. не явилась, в заявлении, направленном в суд, просила рассмотреть дело без её участия, удовлетворив иск.
Представитель ответчика Ефимова В.В. просила отказать Лазовик С.А. в удовлетворении иска, поскольку с 1 февраля 1998 года изменился статус п.Адрес. С учетом этого, а также при суммировании льгот, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 5 лет, поэтому она не имеет права выхода на пенсию в 48 лет. По мнению представителя ответчика, снижение пенсионного возраста истице возможно произвести как проживающей в зоне отселения с 26.04.1986г. по Дата., когда работала в г.Адрес, и с Дата. по Дата. что составляет 4 года 04 месяца 09 дней и влечет снижение пенсионного возраста на 5 лет, следовательно, при достижении истицей возраста 50 лет, которых она еще не достигла, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, и, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», общеустановленный возраст, определяющий право на трудовую пенсию по старости для женщин составляет 55 лет при наличии страхового стажа не менее 5 лет.
По смыслу п.9 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Согласно ст.33 Закона РФ «О…ЧАЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой ст.13 указанного Закона (постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установлено ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В соответствии со ст.35 Закона РФ «О…ЧАЭС» гражданам, указанным в п.9 ч.1 ст.13 настоящего Закона (постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Как установлено судом, Лазовик С.А. с 26 апреля 1986 года по Дата года постоянно проживала в г.Адрес, который относится к зоне отселения. С Дата. по Дата. проживала в п.Адрес, который до 01.02.1998г. относился к зоне отселения, а с 01.02.1998г. - к зоне с правом на отселение, что подтверждается справками администрации г.Адрес, Адрес сельской администрации (л.д. 14,15).
Из трудовой книжки истицы видно, что на момент аварии на ЧАЭС 26 апреля 1986 г. по Дата. она работала в редакции газеты «Адрес», расположенной в г.Адрес - зоне отселения (л.д.7-9).
Дата. Лазовик С.А. были выданы удостоверения как проживающей (работающей) в зонах отселения - с Дата. по Дата. - г.Адрес, с Дата по Дата. - п.Адрес, и с Дата. по настоящее время - г.Адрес, как проживающей в зоне с правом на отселение - с Дата. по Дата. - п.Адрес, и с Дата. по Дата. - с.Адрес (л.д.10,11).
Согласно справке Адрес сельской администрации п.Адрес и п.Адрес является одним и тем же населенным пунктом Роговской сельской администрации (л.д.23).
Таким образом, судом установлено, что Лазовик С.А. с 26 апреля 1986 года постоянно проживала на территориях зоны отселения и территориях которые на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года до 1 февраля 1998 года относились к зоне отселения. На основании Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года был утвержден новый перечень населенных пунктов, согласно которому п.Адрес и с.Адрес 1 февраля 1998 года отнесены к зонам проживания с правом на отселение.
Принимая во внимание, что период проживания и работы Лазовик С.А. в зоне отселения с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года составляет 11 полных лет, суд считает возможным применение в отношении неё ст. 35 Закона РФ «О…ЧАЭС», согласно которой Лазовик С.А. имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на первоначальную величину в 3 года (за период проживания и работы в зоне отселения от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года) и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности. Последующее изменение статуса зоны не может её лишить льгот, ранее приобретенных вследствие воздействия радиации из-за катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с Законом РФ «О…ЧАЭС» и на основании ч.3 ст.55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только конституционно значимыми целями..
С учетом указанных обстоятельств суд находит несостоятельными доводы ответчика, признающего право истицы на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне проживания с правом на отселение без учета времени её проживания в зоне отселения с 23.01.1991 года до 1 февраля 1998 года, когда изменился статус населенного пункта.
Согласно п.2 ст.10 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста гражданам, имеющим страховой стаж не менее 5 лет.
При таких обстоятельствах, Лазовик С.А. имеет право на назначение государственной пенсии по старости на основании п.2 ст.10 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как она уже достигла возраста выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея для этого необходимый стаж работы в зоне радиоактивного загрязнения.
Согласно ст.23 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за назначением пенсии, но не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в суде Лазовик С.А. обратилась к ответчику о назначении ей государственной пенсии по старости Дата., право на получение пенсии приобрела с Дата.
При таких обстоятельствах государственная пенсия по старости Лазовик С.А. на основании решения суда должна быть назначена ответчиком с 27 ноября 2010 года.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.23, п.2 ст.10 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Лазовик С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Лазовик С.А. право на назначение государственной пенсии по старости, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области назначить ей данный вид пенсии с Дата года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий Т.Г.Королева