Дело № 2-134
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «31» марта 2011 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Т.И. к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и индивидуальному предпринимателю Салаховой М.А. о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
Романова Т.И. обратилась в суд с требованием о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, мотивируя тем, что она с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. Адрес Злынковского района, территория которого до 31 января 1998 года относилась к зоне отселения, а с 01 февраля 1998 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение. В период с сентября 1986 года по август 1990 года обучалась по очной форме в Адрес институте.
За указанный период она с 01июля по 01 августа 1986 года работала в колхозе «Адрес» с. Адрес, с 15 августа 1990 года по 19 августа 2010 года работала в Адрес детском саду, с 19 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года работала в Адрес средней общеобразовательной школе. С 01 февраля 2011 года по настоящее время работает у ИП Салахова М.А., расположенном в г. Адрес, территория которого отнесена к зоне отселения.
В ГБУ «ОСЗН Злынковского района» и по месту работы ей выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающему в размере 420 рублей 49 копеек и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней как вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими ее права на возмещение причиненного здоровью вреда, так как она жила и работала в зонах радиационного загрязнения до 02 декабря 1995 года, в связи с чем вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения считаться не может.
В судебном заседании истица поддержала свой иск и пояснила, что она с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. Адрес Злынковского района, с сентября 1986 года по август 1990 года обучалась по очной форме в Адрес институте, где проживала в общежитии. Во время проживания в с. Адрес работала с 01июля по 01 августа 1986 года в колхозе «Адрес», с 15 августа 1990 года по 19 августа 2010 года в Адрес детском саду, с 19 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года в Адрес средней общеобразовательной школе. С 01 февраля 2011 года по настоящее время работает у ИП Салахова М.А. в г. Адрес.
В период проживания и учебы в г. Адрес с сентября 1986 года по август 1990 года льготами пользоваться не могла, так как это было до принятия Закона РФ «О…ЧАЭС».
Полагает, что она не является вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения. В связи с этим, просит признать за ней право на выплату мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О … ЧАЭС» в полном объеме как лицу, работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячную денежную компенсацию работающему в размере 841 рубль 03 копейки, дополнительный оплачиваемый отпуск 21 календарный день.
Представитель ГБУ «ОСЗН Злынковского района» Клещевникова С.Л. в судебном заседании пояснила, что Романова Т.И. проживает в зоне проживания с правом на отселение, на работу в зоне отселения прибыла из зоны проживания с правом на отселение в 2011 году, в связи с чем меры социальной поддержки ей назначены как лицу, прибывшему зону радиоактивного загрязнения после 02 декабря 1995 года. Полагается на решение суда, не возражая против удовлетворения заявленных требований.
ИП Салахова М.А. также просила удовлетворить иск Романовой Т.И.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.11.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).
Гражданам, указанным в п.10 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные п.п. 1 - 3 ч.2 ст. 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.
На основании Постановления Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года, размер ежемесячной денежной компенсации работающим с 26 апреля 1986 года составляет с 1 января 2011 года 841 рубль 03 копейки.
В судебном заседании установлено, что Романова Т.И. с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. Спиридонова Буда Злынковского района, территория которого до 31 января 1998 года относилась к зоне отселения, а с 01 февраля 1998 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение. В период с сентября 1986 года по август 1990 года обучалась по очной форме в Брянском государственном педагогическом институте. (л.д. 6, 7, 8, 10, 20).
Как следует из трудовой книжки, Романова Т.И. с 01июля по 01 августа 1986 года работала в колхозе «Адрес» с. Адрес, с 15 августа 1990 года по 19 августа 2010 года работала в Адрес детском саду, с 19 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года работала в Адрес средней общеобразовательной школе. С 01 февраля 2011 года по настоящее время работает у ИП Салахова М.А. (л.д. 11-17, 18).
Территория с. Адрес на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р до 31.01.1998 г. относилась к зоне отселения. На основании Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 был утвержден новый перечень населенных пунктов, согласно которому указанный населенный пункт с 1 февраля 1998 года отнесен к зоне проживания с правом на отселение, а территория г. Адрес отнесена к зоне отселения.
Как следует из справки ГБУ «ОСЗН Злынковского района», Романовой Т.И. выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающему в размере 420 рублей 49 копеек и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней (л.д. 19)
Таким образом, судом достоверно установлено, что Романова Т.И. не является лицом, прибывшим после 2 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку она работала в зоне отселения до 02 декабря 1995 года более 5 лет.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов или возражений. Ответчиком не представлено доказательств, с бесспорностью подтверждающих отсутствие у истицы права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Романовой Т.И. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Романовой Т.И. Ответчики не имеют права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные ею за время проживания в радиационной зоне.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, Романова Т.И. имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как лицо, проживающее и работающее в зоне радиационного загрязнения с 26 апреля 1986 года
В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Романовой Т.И. к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и индивидуальному предпринимателю Салаховой М.А. удовлетворить
Признать за Романовой Т.И. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме как за лицом, постоянно проживающим и работающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Выплату Романовой Т.И. ежемесячной денежной компенсации работающим и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня возложить на ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.