Дело № 2-163
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «27» апреля 2011 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной О.Н. к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГБУ «ОСЗН Злынковского района») и государственному автономному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания насе6ления Злынковского района» (далее ГАУ «КЦСОН Злынковского района») о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
Ильина О.Н. обратилась в суд с требованием о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, мотивируя тем, что она с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в г. Адрес, территория которого отнесена к зоне отселения. В период с 04 сентября 1996 года по 12 мая 1997 года она обучалась по очной форме в ПТУ-№, расположенном в с. Адрес, Адрес района Брянской области, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
С 13 октября 1997 года работает в Злынковском центре социального обслуживания населения, впоследствии переименованном в ГАУ «КЦСОН Злынковского района», расположенном в г. Адрес.
В ГБУ «ОСЗН Злынковского района» и по месту работы с 01 марта 2011 года ей назначены к выплате ежемесячная денежная компенсация работающему в размере 420 рублей 49 копеек, ежемесячная компенсация за проживание в сумме 84 рубля 11 копеек и будет предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней как вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года, а также установлено произвести удержание переплаченных ранее сумм. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими ее права на возмещение причиненного здоровью вреда, так как она жила в зоне радиационного загрязнения до 02 декабря 1995 года, в связи с чем вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения считаться не может, проживание в течении восьми месяцев в с. Адрес, уровень радиационного загрязнения которого значительно ниже, не может лишить ее ранее приобретенного права на возмещение вреда в полном объеме.
В судебном заседании истица поддержала свой иск и пояснила, что она с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в г. Адрес, с 04 сентября 1996 года по 12 мая 1997 года она обучалась по очной форме в ПУ-№, расположенном в с. Адрес, где была зарегистрирована и проживала, но льготами как переселенец не пользовалась. С 13 октября 1997 года работает в ГАУ «КЦСОН Злынковского района», расположенном в г. Адрес. Полагает, что она не является вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения. В связи с этим, просит признать за ней право на выплату мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О … ЧАЭС» в полном объеме как лицу, проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячную денежную компенсацию работающему в размере 841 рубль 03 копейки, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 126 рублей 16 копеек, предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск 21 календарный день.
Представитель ГБУ «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. в судебном заседании пояснила, что Ильина О.Н. на работу в зоне отселения прибыла из зоны проживания с правом на отселение в 1997 году, в связи с чем меры социальной поддержки ей назначены как лицу, прибывшему зону радиоактивного загрязнения со 02 декабря 1995 года после проведения проверки в декабре 2010 года.. Полагается на решение суда, не возражая против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ГАУ «КЦСОН Злынковского района» Смирнова Н.Н. также просила удовлетворить заявленные исковые требования.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.11.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Гражданам, указанным в п.9 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 настоящего Закона.
На основании Постановления Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года, размер ежемесячной денежной компенсации работающим с 26 апреля 1986 года составляет с 1 января 2011 года 841 рубль 03 копейки, размер ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года составляет 126 рублей 16 копеек.
В судебном заседании установлено, что Ильина О.Н. с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в г. Адрес, территория которого относится к зоне отселения. (л.д. 6, 7, 14) В период с 04 сентября 1996 года по 12 мая 1997 года, проживала в с. Адрес Адрес района Брянской области, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, в связи с обучением в ПТУ-29. (л.д. 9, 15, 16).
Как следует из трудовой книжки, Ильина О.Н. с 13 октября 1997 года работает в Злынковском центре социального обслуживания населения, впоследствии переименованном в ГАУ «КЦСОН Злынковского района» (л.д. 11-13).
Как следует из справок ГАУ «КЦСОН Злынковского района», меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О…ЧАЭС», до 28.02.2011 года выплачивались ей в полном объеме, с 01.03.2011 года размер предоставляемых выплат снижен. (л.д.19, 20)
Как следует из справок ГБУ «ОСЗН Злынковского района», Ильиной О.Н. с 01 марта 2011 года выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающему в размере 420 рублей 49 копеек, за период с 01.04.2009 года по 28.02.2011 года будет произведено удержание переплаченных сумм, будет предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней, ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в размере 84 рубля 11 копеек, будет произведено удержание 2013 рублей 04 копейки. (л.д. 17, 18)
Таким образом, судом достоверно установлено, что Ильина О.Н. не является лицом, прибывшим после 2 декабря 1995 года в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку она проживала в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов или возражений. Ответчиками не представлено доказательств, с бесспорностью подтверждающих отсутствие у истицы права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Ильиной О.Н. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Ильиной О.Н. Ответчики не имеют права уменьшить компенсации и льготы, приобретенные ею за время проживания в радиационной зоне.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, Ильина О.Н. имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как лицо, проживающее в зоне радиационного загрязнения с 26 апреля 1986 года
В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ильиной О.Н. к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и государственному автономному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания насе6ления Злынковского района» удовлетворить
Признать за Ильиной О.Н. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме как за лицом, постоянно проживающим в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Выплату Ильиной О.Н. ежемесячной денежной компенсации работающим, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня возложить на ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Прекратить удержание с Ильиной О.Н. излишне выплаченных сумм за период с 01 апреля 2009 года по 28 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней после провозглашения через Злынковский районный суд.
Председательствующий А.Т. Кузгумбаева