Дело № 2-372                                                                                       .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Злынка                                                                                            «9» октября 2012 года

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего - судьи Королевой Т.Г.,

при секретаре Худяковой М.П.,

с участием законного представителя по доверенности Маркина А.М. на стороне Макущенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макущенко Л.Н. и Косовой (Мининой) А.В. в интересах малолетних детей ФИО1 и ФИО2 к ГУП «Брянскоблстройэксплутация» и Управлению имущественных отношений Брянской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

В Злынковский районный суд обратились Макущенко Л.Н. и Минина А.В. в своих интересах и интересах малолетних детей с иском к ответчикам о признании права долевой собственности за Макущенко Л.Н., Мининой А.В., ФИО1 и ФИО2 на квартиру № в доме <адрес> Брянской области на основании Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», ссылаясь на то, что в этой квартире они проживают и зарегистрированы, в Дата году с Мининой А.В. был заключен договор найма, согласно которому они используют жилое помещение по назначению, содержат его в надлежащем состоянии, регулярно производят оплату коммунальных платежей. Дом находится на балансе ГУП «Брянскоблстойэксплуатация», куда они обратились по вопросу приватизации квартиры на основании названного закона, в чем им было отказано в связи с тем, что в организации нет денежных средств на оформление права собственности на дом, предложив решить вопрос в судебном порядке, что не лишает их права на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем, просят суд признать за ними право собственности на квартиру, так как названные обстоятельства не являются основанием для нарушения их права на приватизацию данного жилого помещения.

Истица Макущенко Л.Н. в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности - Маркин А.М. поддержал заявленные требования, просил суд признать за Макущенко Л.Н., а также малолетними детьми Мининой А.В., которая изменила фамилию в связи с вступлением в брак на Косову, право собственности на названную квартиру в порядке приватизации в долевом порядке, пояснив, что они занимают данное жилое помещение - квартиру <адрес> Брянской области, используют его по назначению, производят оплату коммунальных платежей, а не за койко место. Договор найма заключался бессрочно и время предоставления квартиры для проживания не оговаривалось. После того, как ПМК перестало быть собственником дома, вопрос о расторжении договора найма не ставился, никто не предлагал выписаться, не оспаривал права Макущенко Л.Н. и Косовой (Мининой А.В.) проживания в ней. Поскольку дом утратил статус общежития в силу закона, ранее они не участвовали в приватизации, Макущенко Л.Н. и несовершеннолетние дети Косовой (Мининой) А.В.- ФИО1 и ФИО2 имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения один раз.

Истица Минина А.В. уточнила свои исковые требования, пояснив, что она в связи с вступлением в брак сменила фамилию на Косова, отказывается от приватизации в пользу матери и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, которые ранее не участвовали в приватизации жилого помещения, за ними просит признать право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли на квартиру <адрес> Брянской области, которую они занимают на законных основаниях и используют по назначению, производят оплату коммунальных платежей по тарифам, предусмотренным для оплаты жилых помещений по договору социального найма, зарегистрированы в ней. Дом, в котором расположена их квартира, утратил статус общежития в силу закона и не относится к специализированному жилому фонду. При заключении договора найма она не состояла с ответчиком в трудовых отношениях, подтвердив это представленной суду на обозрение трудовой книжкой, в которой отсутствуют указанные записи.

Представитель ответчика ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» в суд не явился, в отзыве иск не признал и пояснил, что дом <адрес> является общежитием согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области № от Дата собственником является Брянская область. В кадастровом паспорте объекта от Дата. также наименование здания - общежитие. Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от Дата., истцу предоставлено жилое помещение в связи с работой. Срок действия договора прекращается с истечением трудового договора. Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях и служебные помещения приватизации не подлежат. На момент заключения договора найма с истцом дом по указанному адресу уже имел статус общежития и не передавался в муниципальную собственность с изменением статуса на жилой дом. Предоставленное истцам жилое помещение является служебным и находится в доме, который имеет статус общежития. В связи с изложенным, просил в иске Макущенко Л.Н. и Мининой А.В. отказать.

Представитель соответчика - управления имущественных отношений Брянской области - в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

         В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, дав им надлежащую оценку, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданам РФ иметь в собственности имущество гарантировано государством и закреплено ст.35 Конституции РФ.

В силу п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы и условия бесплатной приватизации жилых помещений регулируются Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11 июня 2008г.), значительные изменения в который внесены Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Этим же законом в ст.4 закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно п.6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006г., к общежитиям относятся специально построенные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п.12 вышеуказанных правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондам, в соответствии с п.3 данных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Как установлено в суде, Макущенко Л.Н. с Дата года, а Минина А.В. с детьми с Дата зарегистрированы в квартире <адрес>, ранее Минина А.В. была зарегистрирована в этом же доме в квартире № с Дата года (л.д.6,7).

Дата ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» с Мининой А.В. был заключен бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии №, в качестве членов семьи указаны ФИО1 - дочь, ФИО2 - сын, Макущенко Л.Н. - мать (л.д.10-13).

В процессе рассмотрения данного иска Минина А.В. вступила в брак и изменила фамилию на Косову, что видно из представленных суду свидетельства о заключении брака Дата. и паспорта на Косову А.В.

Согласно данным технического паспорта дома <адрес>, помещение № является жилым, изолированным, пригодным для проживания, собственником дома указан ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» (л.д.14-16).

Как видно из выписки реестра государственного имущества Брянской области от 01.07.2009г. за № 00100496 общежитие по <адрес>, находится в хозяйственном ведении ГУП «Брянскоблстройэксплуатация», внесено в реестр государственного имущества Брянской области (л.д.38).

В силу п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность» и приложению 3 к данному Постановлению, объекты жилого фонда подлежат передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), независимо от того, на чьём балансе они находятся.

В п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно п.2 ст.30 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. № 173-ФЗ, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в п.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Следуя данным нормам закона, дом <адрес> Брянской области не может находиться в федеральной собственности, т.к. подлежал безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную в силу Приложения № 3 к Постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1.

В судебном заседании установлено, что указанное здание не было передано в муниципальную собственность, однако данное обстоятельство не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как истец не может нести негативных последствий в результате того, что до настоящего времени органы исполнительной власти г.Злынка не приняли имущество в муниципальную собственность.

Из смысла ст.7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.01.2004г. № 189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес> (в том числе и комната №, которую занимают истцы утратил статус общежития в силу закона.

В суде установлено, и не оспаривается ответчиком, что Косова (Минина) А.В. с семьёй вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, используя его по назначению, производя коммунальные платежи, с ними фактически заключен договор социального найма. Представленные суду доказательства подтверждают, что жилое помещение является изолированным и пригодным для проживания, в силу ч.1 ст.62 ЖК РФ является предметом договора найма жилого помещения, соответствует требованиям ст.ст.15-16 ЖК РФ о том, что жилым помещением признается изолированное жилое помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан, не относится к общежитию, в связи с чем истцы. приобрели в отношении спорного жилого помещения все права и обязанности, предназначенные для нанимателей жилого помещения по договору социального найма, в том числе и конституционное право на приобретение его в собственность в установленном законом порядке.

Из сообщения Злынковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 28.06.2012г., видно, что квартир и индивидуальных домовладений в Злынковском районе за Макущенко Л.Н., ФИО2 и ФИО1 не значится, данных об участии в приватизации жилья не имеется (л.д.58).

Таким образом, иск Макущенко Л.Н. и Косовой (Мининой А.В.) о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению,

так как оснований, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и препятствующих приватизации занимаемого им изолированного жилого помещения, в суде не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд        

Р Е Ш И Л :

        Иск Макущенко Л.Н. и Косовой (Мининой) А.В. в интересах малолетних детей ФИО1 и ФИО2 к ГУП «Брянскоблстройэксплутация» и Управлению имущественных отношений Брянской области о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

        Признать за Макущенко Л.Н., ФИО1 и ФИО2 право долевой собственности по 1/3 доли каждому в порядке приватизации на квартиру <адрес> Брянской области.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца.

    Председательствующий:      судья Т.Г.Королева

.

.

.