Дело № 5-2/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Злынка «26» марта 2012 года Судья Злынковского районного суда Брянской области- Башлак И.В., при секретаре- Ница К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении юридического лица - сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» (СПК «Дружба»), У С Т А Н О В И Л: В отношении юридического лица - СПК «Дружба» 23 марта 2012 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, из которого следует, что юридическим лицом были нарушены требования ветеринарно-санитарных правил, а именно: - в нарушение ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1 и п.2.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986г. территория молочно-товарной фермы СПК «Восход» не обнесена по всему периметру изгородью; - в нарушение ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и п.3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986г. отсутствует дезбарьер при въезде на территорию молочно-товарной фермы; - в нарушение ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и п.2.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986г. при входе в производственные помещение не оборудованы дезковрики; животноводческое помещение молочно-товарной фермы находится в ненадлежащем санитарном состоянии (помещение занавожено, захламлено строительным мусором, стены и кормушки не побелены); - в нарушение ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и п.3.4 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986г. помещение молочного блока и моечной в неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии: стены грязные, пол неровный с выбоинами, отсутствует стол для разборки и сборки доильных аппаратов. В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям Козловский А.И. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении названного юридического лица, создают непосредственную угрозу причинения вреда здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, в связи с чем, с учетом выявленных нарушений с 17 часов 23 марта 2012 г. произведен временный запрет на осуществление следующих видов работ: по ввозу на территорию хозяйства крупного рогатого скота; по вывозу крупного рогатого скота с территории хозяйства; внутрихозяйственный убой крупного рогатого скота; вывоз мяса сырья и продуктов убоя, вывоз с территории хозяйства и реализацию сырого молока с учетом чего просит применить наказание в виде запрета на осуществление названной деятельности сроком на 30 суток. Представитель правонарушителя - юридического лица - председатель СПК «Дружба» Сбитная В.А. подтвердила в суде, что действительно отмеченные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил ветеринарии имеют место, проверка была проведена с соблюдением прав юридического лица, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, она не оспаривает и не имеет возражений против предложенного наказания представителем Россельхознадзора. Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к нижеследующему. Ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований ветеринарно-санитарных правил. В суде достоверно установлено, что подобные нарушения в СПК «Дружба» имеют место, что не отрицает и представитель правонарушителя - юридического лица председатель СПК - Сбитная В.А., в связи с чем, суд считает, что юридическая оценка действиям СПК «Дружба» по факту нарушения ветеринарно-санитарных правил дана правильная. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола представителю юридического лица Сбитной В.А. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена 23 марта 2012 г., т.е. в установленные законом сроки. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и представителем юридического лица. При определении вида наказания суд учитывает в силу ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Суд учитывает, что юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, осознает противоправный характер своего бездействия. СПК принимаются посильные меры для устранения недостатков и выполнения требований правил ветеринарии. Как следует из акта проверки № БР-0014 от 23 марта 2012 г. нарушения требований санитарно-ветеринарных правил являются факторами, создающими угрозу здоровью людей в случае возникновения эпидемии или эпизоотии, вследствие чего целесообразно в качестве вида наказания согласно ч.2 ст.3.2 КоАП РФ избрать административное приостановление деятельности. В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, структурных подразделений, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Судом учтено, что при производстве административного расследования государственным инспектором Новозыбковского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям принято решение о временном приостановлении деятельности СПК «Дружба» в виде запрета на - ввоз на территорию хозяйства крупного рогатого скота; вывоз крупного рогатого скота с территории хозяйства; внутрихозяйственный убой крупного рогатого скота; вывоз мяса сырья и продуктов убоя; вывоз и реализацию молока сырого с 23 марта 2012 года. При таких обстоятельствах суд в качестве меры наказания избирает временное приостановление деятельности, считая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания. Решая вопрос о сроке наказания, суд учитывает, что юридическое лицо осознает противоправность своего поведения, принимает меры по устранению нарушений санитарно-ветеринарных правил. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо - СПК «Дружба» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности СПК «Дружба» путем запрета сроком на 30 ( тридцать ) суток на следующие виды работ: - ввоз на территорию хозяйства крупного рогатого скота; - вывоз крупного рогатого скота с территории хозяйства; - внутрихозяйственный убой крупного рогатого скота; - вывоз мяса сырья и продуктов убоя; -вывоз с территории хозяйства и реализацию молока сырого. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности на названные виды работ, т.е. с 23 марта 2012 года. Исполнение постановления возложить на Злынковский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский областной суд через Злынковский районный суд. Судья Башлак И.В.