Дело № 5- 22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Злынка                                                                                                15 августа 2011 года

    Злынковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Кузгумбаевой А.Т.,

при секретаре Поддубной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ХОЛБАЕВА О.К., родившегося Дата года в г. Адрес Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, проживающего Адрес, временно пребывающего по адресу: Адрес

совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    В отношении Холбаева О.К. 12 августа 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что, будучи гражданином Республики Узбекистан, он осуществляет трудовую деятельность по устному договору с индивидуальным предпринимателем гражданкой РФ ФИО в принадлежащем ей кафе «Адрес», за денежную плату в качестве сторожа и повара, без соответствующего Разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

     В судебном заседании Холбаев О.К. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он временно пребывает на территории РФ, с января 2011 года проживает в Адрес. По устному договору с ФИО, хозяйкой кафе «Адрес», расположенном на Адрес Злынковского района, помогает ей, подрабатывает сторожем, разжигает огонь мангала. Она ему платит небольшие деньги. У него имеется патент на работу, но только у физических лиц, не у предпринимателей. Патент он получил в марте 2011 года. От подписания протокола он отказался, так как считал, что не нарушал закон. Он раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать. Ранее он не знал, что патент дает разрешение на работу только у физических лиц.

        Начальник отделения № 2 ОИК УФМС России по Брянской области Фролов В.П. пояснил, что при проведении проверочных мероприятий с целью контроля и надзора в сфере миграции 10 августа 2011 года было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Холбаев О.К. осуществляет трудовую деятельность в качестве сторожа и повара без соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО в принадлежащем ей кафе «Адрес», находящемся у Адрес Злынковского района. При составлении протокола об административном правонарушении Холбаев О.К. отказался от подписи и получения копии протокола, хотя в объяснении признавал вину в совершенном правонарушении.     

Начальник ТП УФМС России по Брянской области в г. Злынка Семухина А.В. в судебном заседании пояснила, что иностранные граждане или лица без гражданства осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ». У Холбаева О.К. действительно имеется патент, но согласно ст. 13.1 названного закона, иностранные граждане могут работать по найму у граждан РФ - физических лиц, а он работал у индивидуального предпринимателя ФИО

Выслушав Холбаева О.К., лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 13.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в Постановлении Правительства РФ от 15.11.2006 года № 681, которым утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранным гражданином временной трудовой деятельности на территории РФ.

        Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Холбаев О.К., являясь гражданином Узбекистана, находясь на территории РФ в Адрес, осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО, не имея Разрешения на работу иностранного гражданина, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

         В суде установлено, что Холбаев О.К. находится на территории РФ на законных основаниях, имеет патент.

Согласно ст. 18.10. КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. К лицам, на которых указанный порядок не распространяется, Холбаев О.К. не относится.

Доказательств того, что требования Закона не нарушал, Холбаев О.К. суду не представил, следовательно, он подлежит административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ

При назначении наказания суд учитывает, что Холбаев О.К. хотя и не имеет разрешения на работу, имеет патент, в связи с чем считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, ограничившись наказанием в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 29.9. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Холбаева О.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа - УФК по Брянской области (администрация Злынковского района) ИНН 3213001170, КПП 321301001, № счета 40101810300000010008, ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г. Брянск, БИК 041501001, ОКАТО 15223000000, КБК 90211690050050300140.

Неуплата штрафа в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента оглашения в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

       Председательствующий          Кузгумбаева А.Т.

.