Дело № 5-16/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Злынка «01» апреля 2011 года.
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи - Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре - Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Злынковский комбинат бытового обслуживания» (далее ООО «Злынковский КБО»),
У С Т А Н О В И Л:
В отношении юридического лица - ООО «Злынковский КБО», 28 марта 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что юридическим лицом были нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами Пожарной Безопасности, введенными в действие приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- выполнена сгораемая отделка панелей стен, пола коридоров, лестничного марша на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97 );
- электрическая проводка выполнена с нарушением норм ПУЭ (п.57 ППБ 01-03);
- план эвакуации не переработан в соответствии с ГОСТ (п. 16 ППБ 01-03);
- не произведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы (п. 41 ППБ 01-03);
- электрический лампы накаливания не доукомплектованы плафонами рассеивателями (п. 60 ППБ 01-03);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре ( п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03);
- на окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
- под лестничным маршем допускается складирование горючих материалов (п. 40 ППБ 01-03).
В судебном заседании дознаватель отделения государственного пожарного надзора Злынковского района - Артемьев Р.Н. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, создают угрозу жизни и здоровью людей, приходящих в здание КБО, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ООО «Злынковский КБО», поэтому целесообразно с учетом выявленных нарушений приостановить деятельность данного юридического лица.
Директор ООО «Злынковский КБО» Салахова М.А. подтвердила в суде, что действительно отмеченные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности имеют место. ООО «Злынковский КБО» за счет своих средств устраняет недостатки, которые не требуют капитальных затрат. Вместе с тем, ряд мероприятий требует значительных денежных средств, которыми юридическое лицо не располагает.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к нижеследующему.
Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В суде достоверно установлено, что подобные нарушения в ООО «Злынковский КБО» имеют место, что не отрицает и представитель правонарушителя - юридического лица Салахова М.А.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 25.4 КоАП РФ, копия протокола вручена 28 марта 2011 года, то есть в установленные законом сроки. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и представителем юридического лица.
При определении вида наказания суд учитывает в силу ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, осознает противоправный характер своего бездействия, которое напрямую связано с вопросами неудовлетворительного материального обеспечения. ООО «Злынковский КБО» принимаются посильные меры для устранения недостатков и выполнения требований пожарной безопасности. Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения. 11 февраля 2011 года мировым судьей было вынесено постановление о наложении штрафа в размере 10000 рублей.
Как следует из заключения отделения ГПН по Злынковскому району нарушения требований пожарной безопасности ООО «Злынковский КБО» являются факторами, создающими угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, вследствие чего целесообразно в качестве вида наказания согласно ч.2 ст.3.2 КоАП РФ избрать административное приостановление деятельности юридического лица путем запрета на допуск людей в здание КБО.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, структурных подразделений, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Суд принимает во внимание, что здание ООО «Злынковский КБО» является местом для приобретения промышленных товаров, оказания различных услуг для жителей города и района.
Судом учтено также, что при производстве административного расследования ОГПН по Злынковскому району не принимал решение о временном приостановлении деятельности ООО «Злынковский КБО».
При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, однако, назначенное административное наказание не обеспечило достижения целей наказания и устранения нарушений правил пожарной безопасности, суд в качестве меры наказания избирает временное приостановление деятельности.
Решая вопрос о сроке наказания, суд учитывает, что юридическое лицо осознает противоправность своего поведения, принимает меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Злынковский комбинат бытового обслуживания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета на допуск людей в здание комбината бытового обслуживания, сроком на 7 (семь) суток.
Срок наказания исчислять с 01 апреля 2011 года.
Исполнение постановления возложить на Злынковский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский областной суд, через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.