Дело № 5-18/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Злынка «28» апреля 2011 года.
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи - Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре - Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуального предпринимателя Коновалова В.И. (далее ИП Коновалов В.И.),
У С Т А Н О В И Л:
В отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ИП Коновалов В.И., 25 апреля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в помещении авторемонтной мастерской ИП Коновалов В.И. были нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами Пожарной Безопасности, введенными в действие приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.п. 1.13, 1.3 НПБ 110-03);
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п. 5.1 НПБ 104-03);
- чердачное помещение не обработано огнезащитным составом (п. 3.6 ППБ 01-0);
- допускается эксплуатация электрической проводки в помещении окрасочной камеры с нарушениями требований ПУЭ (п.п. 57, 60 ППБ 01-03);
- электрическая проводка не проверена на сопротивление изоляции (ПУЭ, п.3 ППБ 01-03);
- не определена категория взрывопожарной, пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ для всех помещений автомастерской, не обозначена на дверях помещений (п.п. 33, 57, 60, 507, 508 ППБ 01-03).
В судебном заседании начальник ОНД по Злынковскому району - Харченко А.П. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях автомастерской ИП Коновалов В.И., в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ИП Коновалов В.И., поэтому целесообразно с учетом выявленных нарушений приостановить деятельность данного лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Индивидуальный предприниматель Коновалов В.И. подтвердил в суде, что действительно отмеченные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности имеют место. Он за счет своих средств устраняет недостатки, которые не требуют капитальных затрат. Вместе с тем, ряд мероприятий требует значительных денежных средств, которыми он не располагает.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к нижеследующему.
Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В суде достоверно установлено, что подобные нарушения в помещениях автомастерской ИП Коновалов В.И. имеют место, что не отрицает и представитель правонарушителя - Коновалов В.И.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 25.4 КоАП РФ, копия протокола вручена 25 апреля 2011 года, то есть в установленные законом сроки. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и представителем привлекаемого лица.
Согласно заключению эксперта пожарной лаборатории, условия безопасности людей в случае пожара в автомастерской ИП Коновалов В.И. не обеспечены ( л.д. 7-12).
При определении вида наказания суд учитывает в силу ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что ИП Коновалов В.И., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, осознает противоправный характер своего бездействия, которое напрямую связано с вопросами неудовлетворительного материального обеспечения, где принимаются посильные меры для устранения недостатков и выполнения требований пожарной безопасности.
Как следует из заключения отделения ГПН по Злынковскому району нарушения требований пожарной безопасности ИП Коновалов В.И. являются факторами, создающими угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, вследствие чего целесообразно в качестве вида наказания согласно ч.2 ст.3.2 КоАП РФ избрать административное приостановление деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, путем запрета на допуск людей в здание автомастерской.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Судом учтено также, что при производстве административного расследования ОГПН по Злынковскому району не принимал решение о временном приостановлении деятельности ИП Коновалов В.И..
При таких обстоятельствах, для достижения целей наказания и устранения нарушений правил пожарной безопасности, суд в качестве меры наказания избирает временное приостановление деятельности.
Решая вопрос о сроке наказания, суд учитывает, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осознает противоправность своего поведения, принимает меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуального предпринимателя Коновалова В.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета на допуск людей в здание автомобильной мастерской, расположенной по адресу: с. Адрес, Злынковского района Брянской области, сроком на 5 (пять) суток.
Срок наказания исчислять с 28 апреля 2011 года.
Исполнение постановления возложить на Злынковский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский областной суд, через Злынковский районный суд.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.