Дело № 5-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Злынка                                                                                            28 сентября 2012 года.

       Судья Злынковского районного суда Брянской области- Кузгумбаева А.Т.,

при секретаре - Поддубной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кристиогло В.П.,

У С Т А Н О В И Л :

    Кристиогло В.П., будучи гражданкой Республики Молдова, 27 сентября 2012 года находилась на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 26 марта 2012 года, что необходимо в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

      Правонарушитель Кристиогло В.П. свою вину признала, пояснив, что действительно 27 сентября 2012 года пребывала в Злынковском районе Брянской области РФ без надлежащих документов, подтверждающих законность ее пребывания в Российской Федерации, так как разрешение на пребывание на территории РФ ей не было продлено. В настоящее время она намерена покинуть территорию Российской Федерации.            

       Выслушав объяснения правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к нижеследующему.

        Ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил взъезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания ) в Российской Федерации.

        В суде достоверно установлено, что Кристиогло В.П., являясь гражданкой Республики Молдова, 27 сентября 2012 года пребывала в Российской Федерации на территории Злынковского района Брянской области без действительных документов, подтверждающих законность ее пребывания - миграционной карты, которая в силу ФЗ № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года является документом, содержащим сведения о въезжающем или прибывшем в Российскую Федерацию иностранном лице, о сроке его пребывания в РФ; подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также документом, служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина.

        Факт совершения Кристиогло В.П. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении.         

          Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена 27 сентября 2012 года. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

        При определении вида наказания суд учитывает в силу ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

          Суд учитывает, что Кристиогло В.П. осознает противоправный характер своих действий, привлекается к административной ответственности впервые.

         Суд с учетом всех обстоятельств дела в качестве меры наказания избирает штраф.

         Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает возможным не применять дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев, применять меры реагирования, в том числе и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В этой связи, применение административного выдворения за пределы Российской Федерации может нанести ущерб интересам Кристиогло В.П. и не оправдано крайней социальной необходимостью, целями обеспечения национальной безопасности и общественного порядка.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

        Кристиогло В.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

               Судья       Кузгумбаева А.Т.