О взыскании страховых взносов и пени

Дело НОМЕР мировой судья Зорина С.А.

г. Златоуст ДАТА года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Закировой С.Л.

при секретаре Братцевой Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Червякова Николая Михайловича и материалы гражданского дела по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте к Червякову Николаю Михайловичу о взыскании страховых взносов и пени,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте (далее – ГУ УПФ РФ в г. Златоусте) обратилось в суд с иском к Червякову Н.М., в котором просит взыскать сумму недоимки по страховым взносам в размере 2576 руб. и пени в размере 821 руб., ссылаясь на то, что ответчик является адвокатом, однако свою обязанность по уплате фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в 2008 году исполнил ненадлежащим образом. Согласно расчету, сумма недоимки за период с ДАТА года по ДАТА года составила на финансирование страховой части пенсии 2576 руб. За несвоевременную уплату фиксированного платежа за период с ДАТА года по ДАТА года начислена пеня на страховую часть пенсии в размере 739 руб, на накопительную часть пенсии - 82 руб.

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Златоуста от ДАТА года исковые требования ГУ УПФ РФ в г. Златоусте удовлетворены частично. С Червякова Н.М. в пользу ГУ УПФ РФ в г. Златоусте взыскана недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии 2576 руб, пени по страховым взносам на страховую часть пенсии 248 руб 13 коп, пени по страховым взносам на накопительную часть пенсии 32 руб 62 коп, а всего 2856,75 руб л.д. 30-32).

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик Червяков Н.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить в связи с нарушением норм материального права, в иске ГУ УПФ РФ в г. Златоусте отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указал, что страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивают работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты и т.д. В настоящее время он является безработным, т.к. решение суда о восстановлении статуса адвоката не исполняется ни Советом адвокатской палаты Челябинской области, ни Советским районным отделом судебных приставов г. Челябинска, поэтому он не обязан уплачивать страховые взносы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве на апелляционную жалобу указал, что с решением мирового судьи от ДАТА года в части взыскания с Червякова Н.В. недоимки согласны. За период с ДАТА года и до настоящего времени от Червякова Н.М. не поступило заявление о снятии его с учета как страхователя, поэтому он обязан платить страховые взносы в ПФР РФ. В части взыскания пеней считают, что требования УПФР должны быть удовлетворены в полном объеме, поскольку задолженность по страховым взносам за ДАТА -ДАТА взыскана ежегодными решениями мирового судьи судебного участка № 4 г. Златоуста, трехгодичный срок давности не нарушен, поэтому взыскание пеней должно быть произведено в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Червяков Н.М. пояснил, что на удовлетворении жалобы настаивает по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно пояснил, что по решению Совета Адвокатской палаты Челябинской области от ДАТА года его статус адвоката прекращен. Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДАТА года он был восстановлен в статусе адвоката, но до настоящего времени решение суда не исполнено, он не включен в реестр адвокатов Челябинской области, удостоверения адвоката на руках не имеет, поэтому не считает себя плательщиком взносов. Также считает, что требование ГУ УПФ РФ в г. Златоусте НОМЕР от ДАТА года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, направленное в его адрес, не содержит всех необходимых сведений, в том числе не указан период начисления пеней, дата, с которой начинается начисление пеней, ставка пеней, размер недоимки по страховым взносам не соответствует размеру задолженности, на которую начислены пени, что нарушает требования статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в связи с чем просит в исковых требованиях о взыскании пени, начисленной на недоимку за 2004-2007 года, отказать.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение мирового судьи подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела по следующим основаниям.

Решением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Златоуста установлено, что ответчик Червяков Н.М. является адвокатом, однако, в нарушение пп.2 ч.1 ст.6, ч.2 ст.14 ФЗ РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», свою обязанность по уплате фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДАТА в размере 2576 руб. не исполнил. Указанная недоимка подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

С данным выводом суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокат является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ от 31.05.2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты со дня принятия присяги (ч. 2 ст. 13 ФЗ РФ от 31.05.2002 года № 63-ФЗ).

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ от 31.05.2002 года № 63-ФЗ). Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение (ч. 3 ст. 15 ФЗ РФ от 31.05.2002 года № 63-ФЗ).

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 31.05.2002 года № 63-ФЗ).

Таким образом, физическое лицо является адвокатом, когда им данный статус получен, имеет на руках соответствующее удостоверение и включен в реестр адвокатов.

Как следует из выписки из решения Совета Адвокатской палаты Челябинской области от ДАТА года к адвокату Червякову Н.М. применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката л.д.25).

Решением Советского районного суда города Челябинска от ДАТА года, вступившего в законную силу ДАТА года, Червяков Н.М. был восстановлен в статусе адвоката, решение Совета Адвокатской палаты Челябинской области от ДАТА года отменено л.д.26-27).

Исполнительный лист, выданный на основании указанного решения, принят к исполнению Советским районным отделом судебных приставов города Челябинска ДАТА года, что подтверждается копией заявления Червякова Н.М. в адрес судебных приставов по Советскому району города Челябинска от ДАТА года с отметкой о его принятии.

Из справки судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела судебных приставов города Челябинска от ДАТА года видно, что в Советском районном отделе судебных приставов города Челябинска на исполнении находится исполнительное производство НОМЕР от ДАТА года, возбужденное на основании исполнительного листа НОМЕР от ДАТА года, выданного судом Советского района города Челябинска об отмене решения Совета адвокатской палаты Челябинской области от ДАТА года и восстановлении статуса адвоката Червякова Н.М. Данное исполнительное производство не исполнено.

Из письма Адвокатской палаты Челябинской области от ДАТА года, направленного в адрес Советского РОСП города Челябинска, следует, что исполнительный лист, выданный на основании решения Советского районного суда города Челябинска об отмене решения Совета адвокатской палаты Челябинской области от ДАТА года и восстановлении статуса адвоката Червякова Н.М. направлен на исполнение в адвокатскую палату города Челябинска. Адвокатская палата города Челябинска правовых оснований для исполнения данного решения не имеет. Вносить изменения в реестр адвокатов должно Управление Министерства юстиции по Челябинской области. Червяков Н.М. обращался в адвокатскую палату города Челябинска с заявлением о восстановлении ему статуса адвоката. Его заявление было оставлено без удовлетворения и было рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в ФРС.

Согласно сообщению Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области от ДАТА года Червяков Н.М. в настоящее время адвокатом Челябинской области не является. Решением Совета Адвокатской палаты Челябинской области от ДАТА года к адвокату Червякову Н.М. вследствие неисполнения решений органов адвокатской палаты была применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области от ДАТА года НОМЕР сведения о прекращении статуса адвоката Червякова Н.М. внесены в реестр адвокатов Челябинской области. Иные изменения относительно Червякова Н.М. в Реестр адвокатов Челябинской области не вносились.

Из объяснений ответчика в судебном заседании следует, что после прекращения статуса адвоката он направил свое удостоверение адвоката в Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области. До настоящего времени удостоверение адвоката не имеет.

Поскольку Червяков В.Н. был лишен статуса адвоката ДАТА года, решение Советского районного суда города Челябинска от ДАТА года о восстановлении его в статусе адвоката фактически не исполнено, сведения о восстановлении статуса адвоката Червякова Н.М. в Реестр адвокатов Челябинской области до настоящего времени не внесены, удостоверение адвоката Червякову Н.М. не выдано, то Червяков Н.М. с ДАТА года адвокатом не является. ИФНС РФ по г. Златоусту в адрес ответчика было направлено уведомление НОМЕР от ДАТА года о снятии его с налогового учета в качестве адвоката.

Со стороны Червякова Н.М. в разумный срок были предприняты меры к исполнению решения суда от ДАТА года, а именно: ДАТА года он обратился в Совет адвокатской палаты Челябинской области, после чего ДАТА года исполнительный лист передал судебным приставам на принудительное исполнение в Советский районный отдел судебных приставов города Челябинска. Поэтому суд приходит к выводу, что неисполнение решения о восстановлении статуса адвоката происходит не по вине ответчика.

Следовательно, Червяков Н.М. не обязан вносить фиксированный платеж по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДАТА, поскольку не является страхователем по смыслу ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что за ДАТА за Червяковым числится недоимка на страховую часть пенсии в размере 1200 руб., на накопительную часть пенсии в размере 600 руб., за ДАТА за Червяковым числится недоимка на страховую часть пенсии в размере 932 руб., за ДАТА за Червяковым числится недоимка на страховую часть пенсии в размере 1200 руб., за ДАТА за Червяковым числится недоимка на страховую часть пенсии в размере 1232 руб.

Недоимка по страховым взносам на пенсионное страхование за ДАТА -ДАТА. взыскана решениями мирового судьи судебного участка № 4 от ДАТА, от ДАТА года, от ДАТА года, ДАТА года л.д. 15-24).

Из представленного расчета недоимки по страховым взносам и пени усматривается, что пени начислены за недоимку, образовавшуюся за ДАТА-ДАТА за период с ДАТА года по ДАТА года л.д. 3).

Частично удовлетворяя заявленные требования в части взыскания пеней, мировой судья исходил из следующего.

Пени, начисленные на задолженность ДАТА-ДАТА, взысканы с Червякова Н.М. на основании вступивших в законную силу решений суда. Поскольку истец своевременно обратился к мировому судье с заявлением о взыскании указанной задолженности, пени, начисленные на эту задолженность, подлежат взысканию.

Между тем мировым судьей не учтено следующее.

Согласно ст. 26 ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В соответствии с ч.4 ст.26 указанного Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Таким образом, досудебное урегулирование спора по вопросу о взыскании пени состоит в указании в направленном плательщику страховых взносов требовании размера недоимки, на которую насчитываются пени, даты, с которой начисляются пени.

Однако, из имеющейся в материалах дела копии требования НОМЕР от ДАТА года, направленного ответчику, следует, что в требовании был указан только размер недоимки по страховым взносам за ДАТА. Сведений о том, что расчет пени произведен с ДАТА года, в том числе на задолженность по страховым взносам, образовавшуюся за период до ДАТА, требование не содержит л.д.7).

Таким образом, сведений, позволявших ответчику убедиться в обоснованности начисления пени по задолженности, образовавшейся до ДАТА в требовании нет, что является существенным нарушением ст. 69 НК РФ.

Поскольку недоимка по страховым взносам за ДАТА взысканию с ответчика не подлежит, следовательно, на нее не могут быть начислены пени. Пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за период ДАТА-ДАТА взысканию с ответчика не подлежат, поскольку досудебное урегулирование спора по вопросу о взыскании пени за указанный период не соблюдено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

решил:

Апелляционную жалобу Червякова Николая Михайловича удовлетворить.

Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Златоуста по гражданскому делу по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте к Червякову Николаю Михайловичу о взыскании страховых взносов и пени отменить, вынести по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте к Червякову Николаю Михайловичу о взыскании страховых взносов 2576 руб и пени 821 руб отказать.

Апелляционное решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в надзорном порядке в Челябинский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения.

Председательствующий Закирова С.Л.