Дело № 2А-30/2011 Мировой судья Бессонова О.А. 09 марта 2011 г. Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего С.Ю.Фомина при секретаре Н.М.Шарифуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте в апелляционном порядке гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Златоусте к Былинкиной И.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Златоусте на решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста от 07 декабря 2010 года, у с т а н о в и л : Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Златоусте (далее ГУ УПФ РФ в г.Златоусте) обратилось в суд с иском к Былинкиной И.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени в общем размере <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований сослалось на то, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, надлежащим образом не исполнил обязательства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем, начислена пеня в сумме <данные изъяты> руб., а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем начислена пеня в сумме 1<данные изъяты> руб. Решением мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста от 07 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований ГУ УПФ РФ в г.Златоусте отказано. Не согласившись с решением мирового судьи, ГУ УПФ РФ в г.Златоусте обратилось в суд с апелляционной жалобой (л.д.36-37), в которой просил решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указало, что после исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП он должен уплатить страховые взносы, исходя из стоимости страхового года за период со следующего дня после представления расчета по день внесения записи о прекращении предпринимательской деятельности в ЕГРИП. Ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. Таким образом, в соответствии со ст. 16 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», п.9 ст.22.3 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», он должен уплатить страховые взносы, исходя из стоимости страхового года, по день внесения записи о прекращении предпринимательской деятельности в ЕГРИП. Представитель истца ГУ УПФ РФ в г.Златоусте в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ответчик Былинкина И.Ю. в судебном заседании решение мирового судьи просила оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было. Как установлено судом первой инстанции, Былинкина являлась зарегистрированным в установленном порядке предпринимателем без образования юридического лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Былинкина И.Ю. обратилась в ИФНС России по г.Златоусту с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (л.д.24-26). Регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Былинкиной И.Ю. была произведена ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРИП-л.д.9-12). В силу п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ). В п. 1 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ определены документы, подлежащие представлению физическим лицом в налоговый орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. Согласно п. 8 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 Закона № 129-ФЗ. В силу п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП (п. 9 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ). Таким образом, Законом № 129-ФЗ установлена процедура прекращения государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В силу пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное страхование. В соответствии с ч. 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода (см. ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанных в пп. 6 п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ПФР приведена в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894 h. Частью 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ также установлено, что разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со ст. 26 Закона № 212-ФЗ. Таким образом, в силу указанной нормы уплата взносов физическим лицом, принявшим решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, должна быть произведена в течение 15 календарных дней со дня подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Как следует из пояснений ответчика и подтверждается материалами дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Былинкина И.Ю. уплатила все страховые взносы (л.д.28), и одновременно подала в ИФНС России по г.Златоусту заявление с необходимыми документами (л.д.24). Согласно ч.6 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»(в редакции действовавшей до 01.01.2011 г.)в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Данная норма предусматривала, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен быть произведен за период с начала расчетного периода по день его представления в УПФ включительно. В силу п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Поскольку норма ч.6 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в указанной редакции прямо не предусматривала обязанность физических лиц, принявших решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплатить взносы до даты исключения данного лица из ЕГРИП, то исходя из ее буквального толкования и положений п.7 ст.3 НК РФ уплата данных взносов должна была производиться по день подачи расчета. Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы и сложившей практики ее применения органами УПФ, после представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующего расчета и уплаты взносов обязательства индивидуального предпринимателя перед территориальным органом Пенсионного фонда РФ должны были считаться исполненными. В связи с этим территориальные органы ПФР не вправе требовать от физического лица, представившего расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в 2010 г. и уплатившего страховые взносы в течение 15 дней после представления такого расчета, дополнительно уплатить взносы до даты исключения данного лица из ЕГРИП. ДД.ММ.ГГГГ Былинкиной И.Ю. в УПФР в городе Златоусте Челябинской области представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления расчета (л.д. 27). Как следует из сведений об уплате страховых взносов, исчисленные суммы страховых взносов Былинкиной И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ перечислены в бюджет в полном объеме (л.д. 28). Таким образом, основания для взыскания страховых взносов в размере <данные изъяты> руб., начисленных за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени, требование о взыскании которых производно от основного требования, отсутствуют. Мировой судья пришел к верному выводу о том, что требование о взыскании недоимки за период, пока происходила процедура регистрации прекращения предпринимательской деятельности не основано на законе. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения мирового судьи. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании закона и не являются основанием для отмены решения. Каких-либо других юридически значимых доводов и доказательств апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, мировым судьей не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : Решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста Челябинской области от 07 декабря 2010 года по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> к Былинкиной И.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Златоусте без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в надзорном порядке в Челябинский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения. Председательствующий С.Ю.Фомин