А п е л л я ц и о н н о е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 22 июня 2011 года г. Златоуст Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Максимова А.Е., при секретаре Аненковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте на решение мирового судьи судебного участка № 9 г. Златоуста Челябинской области гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области к Щмпмцыной Л.Б. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, взыскание пени у с т а н о в и л : Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Златоусте (далее по тексту УПФР в г. Златоусте) обратилось в суд с иском к Щипицыной Л.Б. о взыскании недоимки и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на общую сумму 388 рублей 27 копеек, в том числе: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 336 рублей 16 копеек, пени в сумме 18 рублей 45 копеек, на обязательное медицинское страхование в сумме 52 рублей 11 копеек (в ФФОМС - 18 рублей 49 копеек, в ТФОМС - 33 рубля 62 копейки), пени в сумме 2 рублей 85 копеек (1 рубль 01 копейку - в ФФОМС, 1 рубль 84 копейки - в ТФОМС). В обоснование своих требований истец указал, что Щипицына Л.Б. 11 мая 2010 года утратила статус индивидуального предпринимателя, однако свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010 год не исполнила надлежащим образом. Решением мирового судьи судебного участка № 9 г. Златоуста Челябинской области от 26 апреля 2011 года в удовлетворении исковых требований УПФР в г. Златоусте к Щипицыной Л.Б. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, взыскании пени отказано (л.д. 25-27). Не согласившись с решением мирового судьи, Управление ПФР в г. Златоусте обратилось в Златоустовский городской суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование своих доводов представитель истца указал, что поскольку ответчик в период с 05 августа 1999 года по 11 мая 2010 года являлась индивидуальным предпринимателем, она должен уплатить страховые взносы исходя из стоимости страхового года по день внесения записи о прекращении предпринимательской деятельности в ЕГРИП (л.д. 29-30). Представитель истца УПФР в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Ответчик Щипицына Л.Б. в судебном заседании решение мирового судьи полагала законным и обоснованным, с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи. В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было. Судом первой инстанции установлено, что в период с 05 августа 1999 года по 11 мая 2010 года ответчик Щипицына Л.Б. являлась лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (выписка из ЕГРИП - л.д. 10-11, уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе та территории РФ - л.д. 18). 29.04.2010 г. Щепицына Л.Б. обратилась в ИФНС России по г.Златоусту с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, которая была произведена 11.05.2010 г. (выписка из ЕГРИП-л.д.10-11). В силу п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ). В п. 1 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ определены документы, подлежащие представлению физическим лицом в налоговый орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. Согласно п. 8 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 Закона № 129-ФЗ. В силу п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП (п. 9 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ). Таким образом, Законом № 129-ФЗ установлена процедура прекращения государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. На основании п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное страхование. В соответствии с ч. 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода (см. ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанных в пп. 6 п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ПФР приведена в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894 h. Частью 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ также установлено, что разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со ст. 26 Закона № 212-ФЗ. Таким образом, в силу указанной нормы уплата взносов физическим лицом, принявшим решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, должна быть произведена в течение 15 календарных дней со дня подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Как следует из пояснений ответчика и подтверждается материалами дела, до подачи в регистрирующий орган заявления о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ответчик представила в УПФР по г. Златоусту расчет по страховым взносам, а так же произвела их уплату в полном объеме по 29 апреля 2010 года (л.д. 19-20). Согласно ч.6 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2011 г.) в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Данная норма предусматривала, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен быть произведен за период с начала расчетного периода по день его представления в УПФ включительно. В силу п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Поскольку норма ч.6 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в указанной редакции прямо не предусматривала обязанность физических лиц, принявших решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплатить взносы до даты исключения данного лица из ЕГРИП, то исходя из ее буквального толкования и положений п.7 ст.3 НК РФ уплата данных взносов должна была производиться по день подачи расчета. Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы и сложившей практики ее применения органами УПФ, после представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующего расчета и уплаты взносов обязательства индивидуального предпринимателя перед территориальным органом Пенсионного фонда РФ должны были считаться исполненными. В связи с этим территориальные органы ПФР не вправе требовать от физического лица, представившего расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в 2010 г. и уплатившего страховые взносы в течение 15 дней после представления такого расчета, дополнительно уплатить взносы до даты исключения данного лица из ЕГРИП. Мировой судья пришел к верному выводу о том, что требование о взыскании недоимки за период, пока происходила процедура регистрации прекращения предпринимательской деятельности не основано на законе. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения мирового судьи. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании закона и не являются основанием для отмены решения. Каких-либо других юридически значимых доводов и доказательств апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, мировым судьей не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : Решение мирового судьи судебного участка № 9 города Златоуста Челябинской области от 26 апреля 2011 года по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области к Щипицина Л.Б. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, взыскание пени оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в надзорном порядке в Челябинский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения. Председательствующий А.Е. Максимов