АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 января 2012 г. Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Карповой О.Н.
при секретаре Емельяновой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ИФНС РФ по г. Златоусту к Лопатину Д.Б. о взыскании недоимки, пени по апелляционной жалобе ИФНС РФ по г. Златоусту на заочное решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г.Златоуста,
у с т а н о в и л :
ИФНС РФ по г. Златоусту обратилось к мировому судье судебного участка № 2 г.Златоуста с иском к Лопатину Д.Б. о взыскании недоимки по налогу на имущество в размере 10 381 руб. 44 коп., пени в размере 119 руб. 26 коп.
В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что Лопатин Д.Б. имеет в собственности четыре объекта недвижимости, за которые должен был уплатить налог на имущество за 2010 год равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября исходя из 0,5% суммарной инвентаризационной стоимости налогооблагаемого имущества. В установленные сроки обязанность налогоплательщиком не исполнена.
Заочным решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г.Златоуста от 04.08.2011 исковые требования ИФНС РФ по г.Златоусту удовлетворены частично, с Лопатина Д.Б. взыскана в доход государства недоимка по налогу на имущество 8 212 руб. 52 коп., пеня 94 руб. 29 коп., госпошлина в сумме 400 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано (л.д.24-25).
Не согласившись с указным решением, ИФНС РФ по г.Златоусту обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.31-33).
В обоснование апелляционной жалобы представитель истца указал, что при рассмотрении дела мировым судьей были неверно применены нормы материального права. Инструкцией МНС РФ № 54 от 02.11.1999 г. по применению Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено исчисление налога с суммарной инвентаризационной стоимости каждого типа объектов в случае, если орган местного самоуправления установил различные ставки налога в зависимости от типа их использования или иных критериев. Поскольку решением Златоустовского городского собрания депутатов № 23-ЗГО от 05.09.2005г. не установлены критерии разделения имущества по типам объектов, при исчислении налога на имущество истцом правомерно применен механизм сложения инвентаризационной стоимости всех объектов, подлежащих налогообложению, ставка налога определена исходя из общей суммы инвентаризационной стоимости, образовавшейся при сложении.
В судебное заседание представитель истца ИФНС РФ по г.Златоусту, ответчик Лопатин Д.Б. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым апелляционную жалобу удовлетворить, а решение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Златоуста изменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований ИФНС РФ по г.Златоусту в полном объеме на основании ч.2 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением мировым судьей норм материального права.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991г. плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно п. 1 ст. 3 вышеназванного закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.
Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (п. 2 ст. 5 Закона).
Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа, уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября (п. 8, 9 ст. 5 в редакции, действовавшей на 2010 г.).
Как следует из предоставленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, п.4 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» данных (л.д.4), Лопатин Д.Б. является собственником: <данные изъяты>
Следовательно, Лопатин Д.Б. является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2010 год.
Как следует из налогового уведомления № № от 11.07.2010г., Лопатину Д.Б. начислен налог на имущество физических лиц в сумме 10 381 руб. 43 коп. по срокам уплаты до 15.09.2010 – 5190,72 руб., до 15.11.2010 – 5190,71 руб. (л.д.5)
Расчет налога произведен по налоговой ставке, определенной исходя из суммарной инвентаризационной стоимости всех объектов налогообложения.
Согласно Инструкции МНС РФ № 54 от 02.11.1999 г. по применению Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее Инструкция), суммарной инвентаризационной стоимостью является сумма инвентаризационных стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения и расположенных на территории представительного органа местного самоуправления, устанавливающего ставки по данному налогу (п.3).
Согласно п. 10 Инструкции, если у налогоплательщика в собственности имеется несколько строений, помещений и сооружений и они находятся на территории одного представительного органа местного самоуправления, который установил по всем объектам единую ставку налога, то налог исчисляется с суммарной инвентаризационной стоимости всех этих объектов.
Если у налогоплательщика в собственности имеется несколько строений, помещений и сооружений и они находятся на территории одного представительного органа местного самоуправления, который установил различные ставки налога в зависимости от типа их использования (жилого или нежилого назначения, используемые для личных или коммерческих целей и т.п.) или иных критериев, то налог исчисляется с суммарной инвентаризационной стоимости каждого типа объектов.
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 5 сентября 2005 г. N 23-ЗГО «Об установлении налога на имущество физических лиц» (в ред. решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 февраля 2010 г. N 8-ЗГО) установлены следующие ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости: до 300 тыс.руб. – 0,09 %; от 300 тыс.руб. до 500 тыс. руб. – 0,15 %; от 500 тыс.руб. до 1 500 тыс.руб. (включительно) – 0,301 %.; свыше 1500 тыс.руб. – 0,5%
Поскольку вышеуказанным решением дифференциация ставки налога по типам объектов или иным критериям не установлена, при расчете налога на имущество должен применяться механизм сложения инвентаризационной стоимости всех объектов, подлежащих налогообложению на территории Златоустовского городского округа. Следовательно, ставка налога на имущество Лопатина Д.Б. обоснованно ИФНС РФ по г.Златоусту определена исходя из общей суммы инвентаризационной стоимости налогооблагаемого имущества, образовавшейся при сложении.
Выводы мирового судьи о необходимости определения налоговой ставки в зависимости от стоимости каждого типа объектов налогообложения основаны на неправильном истолковании закона. Кроме того, налоговая ставка определена мировым судьей в соответствии с решением СД ЗГО от 28.09.2009г. № 65-ЗГО, тогда как с 01.01.2010г. налоговые ставки изменены решением СД ЗГО № 8-ЗГО от 27.02.2010.
Суммарная инвентаризационная стоимость налогооблагаемого имущества, принадлежащего Лопатину Д.Б., составляет <данные изъяты>. Следовательно, налоговая ставка составляет 0,5% от суммарной инвентаризационной стоимости налогооблагаемого имущества.
Таким образом, ответчик должен был уплатить в 2010 г. налог на имущество физических лиц в сумме 10 381 руб. 43 коп., из них по срокам уплаты не позднее по срокам уплаты до 15.09.2010 – 5190,72 руб., до 15.11.2010 – 5190,71 руб. Расчет налога истцом произведен верно.
Сведения о размере налога, подлежащего уплате за 2010 год, размер налоговой базы, а также сроки уплаты налога указаны в налоговом уведомлении № № от 11.07.2010, направленном налоговым органом в адрес ответчика в установленные законом сроки - 20.07.2009 (квитанция об отправке л.д.54, список на отправку заказных писем л.д.55-56).
Свою обязанность по уплате налога ответчик в установленные законом сроки не исполнил, в связи с чем за период с 16.09.2010г. по 13.12.2010г. начислена пеня в сумме 119 руб. 26 коп. (расчет л.д. 13-16).
17.12.2011г. Лопатину Д.Б. было направлено требование № № от 14.12.2010 об уплате налога на имущество физических лиц за 2010 год, пени, в котором предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до 12.01.2011 (требование л.д.6-7, список на отправку заказных писем л.д.8-9).
Требование ИФНС ответчиком не исполнено (выписка из лицевого счета л.д.10-12).
На основании изложенного, с Лопатина Д.Б. подлежит взысканию в доход государства недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в сумме 10 381 руб. 43 коп., пеня в сумме 119 руб. 26 коп.
Исковое заявление ИФНС по г.Златоусту о взыскании с Лопатина Д.Б. недоимки по налогу, пени подано мировому судье в пределах сроков, установленных ст. 48 НК РФ – 12 июля 2011 года, что подтверждается копией сопроводительного письма с отметкой о приеме иска 12.07.2011г., докладной делопроизводителя в аппарате мирового судьи судебного участка № 2 г.Златоуста (л.д.52).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Лопатина Д.Б. подлежит взысканию в доход бюджета Златоустовского городского округа государственная пошлина в сумме 420 руб. 03 коп.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Златоусту удовлетворить.
Заочное решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Златоуста от 04 августа 2011 г. по иску ИФНС РФ по г. Златоусту к Лопатину Д.Б. о взыскании недоимки, пени изменить:
Удовлетворить исковые требования ИФНС РФ по г. Златоусту.
Взыскать с Лопатину Д.Б. недоимку по налогу на имущество за 2010 год в размере 10 381 руб. 44 коп., пеню в размере 119 руб. 26 коп., подлежащие уплате в бюджет по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810400000010801, получатель УФК по Челябинской области, ИНН 7404008223, БИК 047501001, КБК 182 106 010 200 41000110 (для налога), КБК 182 106 010 200 42000110 (для пени).
Взыскать с Лопатину Д.Б. госпошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 420 руб. 03 коп.
Определение вступает в силу со дня его вынесения.
Председательствующий О.Н. Карпова