Дело № 2А-64/12 И.о. Мировой судья Прыткова Н.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2012 г. г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе :
председательствующего судьи Яковлевой А.А.,
при секретаре Дербеневой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца представителя истца ГУ УПФР Кобяковой В.С., ответчика Мусиной З.Г., в апелляционном порядке гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте к Мусиной З.Г. о взыскании суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, по апелляционной жалобе Мусиной З.Г. на решение мирового судьи Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л :
Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте (далее по тексту - ГУ УПФР ) обратилось с иском к ответчику, в котором просит взыскать сумму недоимки и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и штраф на общую сумму <данные изъяты>., ссылаясь на то, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, однако свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. не исполнил надлежащим образом, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Решением мирового судьи Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ГУ УПФР удовлетворены частично. С Мусиной З.Г. в пользу ГУ УПФР задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ
на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты>
на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме <данные изъяты>
<данные изъяты>
пеню на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
пеню на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> пеню на медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты>., пеню на медицинское страхование ТФОМС в сумме <данные изъяты>
С Мусиной З.Г. в бюджет ЗГО взыскана госпошлина в сумме <данные изъяты>
Мусиной З.Г. не согласилась с вышеуказанным судебным решением, обратилась в апелляционную инстанцию с жалобой, в которой просила отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов данной жалобы указала, что при принятии решения мировой судья не учел следующие положения Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что возлагая на женщин-индивидуальных предпринимателей обязанность уплачивать страховые взносы за период, в течение которого предпринимательская деятельность в связи с рождением ребенка и ухода за ним не осуществлялась, эти нормы неправомерно ограничивают свободу труда, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, ставит их в нравное положение про сравнению с женщинами, работающими по трудовому договору, поскольку ни от страхователя-работодателя, ни от самой женщины закон не требует уплаты страховых взносов за периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет. Согласно листка нетрудоспособности, отпуск по беременности и родам Мусиной З.Г. был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отпуске по беременности и родам она должна выплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд. И не имеет правого значения тот факт, что ее дочь ФИО3 родилась позже прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании Мусиной З.Г. настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней. Просила взыскать страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ УПФР Кобякова В.С. с апелляционной жалобой согласилась частично, считает, что обжалуемое судебное решение должно быть изменено в части, и страховые взносы с Мусиной З.Г. должны быть взысканы за период с ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства, суд апелляционной инстанции суд находит апелляционную жалобу подлежащей частичному удовлетворению, а решение мирового судьи Прытковой Н.П., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ, изменению в части по следующим основаниям.
По результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение, отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Решение суда в апелляционном порядке может быть отменено или изменено по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ.
Мировым судьей нарушены и не правильно применены нормы материального права, а именно, неправильно определен период задолженности по страховым взносам Мусиной З.Г..
Как следует из материалов дела, ответчик был зарегистрирован в ИФНС РФ по г. Златоусту в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей он утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6, 19 оборот).
Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закона) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.
Статьей 28 Закона №212-ФЗ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.
Статьей 14 Закона №212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей определен размер страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, исходя из стоимости страхового года.
Стоимость страхового года в соответствии со ст. 13 Закона №212-ФЗ определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в соответствующий внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.2008 №91-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в месяц.
Согласно ч.2 ст. 12 Закона №212-ФЗ в 2011 году для плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов:
пенсионный фонд - 26%
федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - 3,1%
территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) - 2%
Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ году плательщик страховых взносов обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме <данные изъяты>, в ФФОМС <данные изъяты>, в ТФОМС в сумме <данные изъяты>
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
Из буквального толкования статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ и положений вышеназванных норм следует, что фиксированный платеж на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.
На основании ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в ДД.ММ.ГГГГ для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе применяются следующие тарифы страховых взносов: на финансирование страховой части трудовой пенсии <данные изъяты> (20%), на финансирование накопительной части трудовой пенсии <данные изъяты>. (6%). Для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше применяется следующий тариф страховых взносов: на финансирование страховой части трудовой пенсии <данные изъяты>. (26%).
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч.2 ст. 16 Закона №212-ФЗ).
Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (п.4.1 ч.4 ст. 14 Закона №212-ФЗ).
Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в 12-дневный срок с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения деятельности включительно (ч.б ст. 16 Закона №212- ФЗ в редакции до 01.01.2012г.).
Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемого в соответствии с ч.б ст. 16 Закона №212-ФЗ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае непредставления плательщиком страховых взносов в установленные законом сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ч.8 ст. 16 Закона №212-ФЗ в редакции до 01.01.2012г.).
Вместе с тем в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил конституционно-правовой смысл этих положений, выявленный в их взаимосвязи с иными нормами Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и месте в системе действующего пенсионного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные положения ч. 1-3 ст. 28 Закона N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями ст. 17 названного Закона, а также ст. 2, 3, 10 и 11 Закона N 173-Ф3 не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 11 Федерального закона N 173-ФЗ не делает каких-либо исключений в отношении лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N № не предполагают взимания с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в указанном Определении Конституционного Суда Российской Федерации, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.
Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.
Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Златоустовского городского округа Челябинской области, у ответчика ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2. Возраста 1,5 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18)
Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Златоустовского городского округа Челябинской области, у ответчика ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3 (л.д.18 оборот).
Ответчиком представлено уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прекращена ее деятельность, подлежащая налогообложению единым налогом на вмененный доход с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д.19).
Как видно из материалов дела, и установлено судом апелляционной инстанции, что ИП Мусиной З.Г. не осуществляла предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией листа нетрудоспособности (л.д.39), копией свидетельства о рождении (л.д.18).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582 утверждены Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил после вынесения Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
При этом обязанность предпринимателей представлять в управление Пенсионного фонда судебное решение для подтверждения факта отсутствия предпринимательской деятельности Правилами не предусмотрена.
Таким образом, как установлено судом апелляционной инстанции и не оспаривается сторонами, что ИП Мусиной З.Г. с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла предпринимательскую деятельность, так как находилась в отпуске по беременности и родам, а, следовательно, не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Данный факт сторонами не оспаривается.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в с силу правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, после достижения ребенком ФИО2 возраста 1,5 лет ответчик обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до предоставления ответчику отпуска по беременности и родам.
В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты> на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме <данные изъяты>., из расчета:
<данные изъяты>на страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты>.-на страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Итого: <данные изъяты>
<данные изъяты>.-на накопительную часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты>.-на накопительную часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Итого: <данные изъяты>
<данные изъяты>.-в федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>в федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Итого <данные изъяты>
<данные изъяты>в территориальный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>в территориальный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Итого <данные изъяты>
Согласно ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается начислением пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, с ответчика подлежат взысканию пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
пеню на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
пеню на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
пеню на медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты>
пеню на медицинское страхование в ТФОМС в сумме <данные изъяты>
Истец, согласно пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. В соответствии с ч.2 ст.61.2, ч.2 ст. 61.1 БК РФ, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
В остальной части судебное решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд
решил :
Апелляционную жалобу Мусина З.Г. удовлетворить частично.
Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ по иску Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области к Мусиной З.Г. о взыскании суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование изменить:
Взыскать с Мусина З.Г. в пользу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ
на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты>
на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме <данные изъяты>
пеню на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
пеню на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
пеню на медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты>
пеню на медицинское страхование в ТФОМС в сумме <данные изъяты>
В остальной части судебное решение мирового судьи оставить без изменения.
Апелляционное решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий : А.А. Яковлева