Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Сержантове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Юрия Геннадьевича к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании собственником, возложении обязанности выдать документы,
у с т а н о в и л:
Пономарев Ю.Г. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области) о признании собственником гаражных боксов НОМЕРНОМЕР, НОМЕР в ГСПК «Риск», возложении обязанности выдать ему документы на право собственности.
В обоснование своих требований сослался на то, что ДАТА года приобрел незавершенный строительством объект общей площадью 26,1 кв.м. по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск», о чем ДАТА года была сделана запись в ЕГРП за НОМЕР. Им было завершено строительство гаражных боксов НОМЕР и НОМЕР, оформлены кадастровые паспорта НОМЕРНОМЕР, НОМЕР. В ДАТА-м году он обратился в Регистрационную службу для проведения государственной регистрации права собственности и предоставил все документы, которые у него были затребованы. ДАТА года от Росреестра по Челябинской области им получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от ДАТА года. Отказ считает незаконным, поскольку Регистрационная служба в своем сообщении об отказе ссылается на нарушение Градостроительного кодекса РФ, который был принят и вступил в силу ранее начала строительства и приобретения им объекта. Полагает, что гаражные боксы должны быть зарегистрированы в порядке, предусмотренном ст. 25(3) ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как при строительстве гаражей в кооперативах земельный участок выделяется кооперативу, а не индивидуальному лицу, соответственно, разрешение на строительство гаража индивидуальным лицом не требуется. Земельный участок ГСПК «Риск» выделен и передан в аренду на основании Распоряжения главы г. Златоуста от ДАТА года НОМЕР(2), о чем ДАТА года внесена запись в ЕГРН за НОМЕР, что свидетельствует о наличии правоустанавливающих документов.
В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области настаивал.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области Макарычева А.Б. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Суду пояснила, что гаражи в ГПК «Риск» образуют единый объект капитального строительства. Члены кооператива приобретают право собственности на гаражи с момента уплаты паевых взносов. Согласно пояснений председателя кооператива, истцом были самовольно внесены в тексты документов исправления. На регистрацию представлена справка, которая не выдавалась председателем. Границы гаража НОМЕР находятся за границами земельного участка, отведенного гаражному кооперативу. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию должно быть представлено председателем или иным уполномоченным им лицом. Законность строительства должна быть подтверждена, так как для строительства требуется наличие разрешения.
В письменном отзыве ответчик исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку действиями Управления Росреестра по Челябинской области права истца нарушены не были. Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области не является субъектом спорного правоотношения. В ЕГРП зарегистрировано право собственности Пономарева Ю.Г. на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск», гараж НОМЕР. Основанием для проведения государственной регистрации прав явился договор купли-продажи от ДАТА года, заключенный между Кульковой А.В. и Пономаревы Ю.Г.. Пунктом 1 ст. 16 и ст. 28 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, то есть на основании заявления (заявлений) правообладателя (правообладателей), к которому должны быть приложены документы необходимые для проведения государственной регистрации прав, включая документ об уплате государственной пошлины. Учитывая то обстоятельство, что государственная регистрация права собственности на гаражи НОМЕР и НОМЕР в ГСПК «Риск» будет проведена при поступлении в Златоустовский отдел Управления Росреестра по Челябинской области соответствующего заявления с приложением всех необходимых для этого документов, полагают излишними требования истца о возложении обязанности выдать документы на право собственности л.д. 27).
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное эти лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
ДАТА года Росреестром по Челябинской области Пономареву Ю.Г. направлено Сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, гаражи НОМЕР и НОМЕР в ГСПК «Риск». Основанием для отказа в государственной регистрации явилось то, что в нарушение градостроительного законодательства заявителем не были представлены документы, свидетельствующие о разрешении на ввод в эксплуатацию гаражей НОМЕР и НОМЕР, расположенных по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск». Кроме того, в справке ГСПК «Риск» НОМЕР от ДАТА года имеются неоговоренные исправления л.д. 11).
На основании ч. 1 ст. 11 ГК РФ, в соответствии со ст. 3, 4 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав на основании заявления лица, право которого нарушено.
Пономарев Ю.Г., обращаясь в суд с требованиями о признании собственником указанных гаражей и возложении на Управление Росреестра по Челябинской области обязанности выдать документы на право собственности, полагает, что ответчиком нарушены его права, как собственника спорного имущества.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании и его письменного заявления л.д. 29), он настаивает на предъявленных им к Управлению Росреестра по Челябинской области требования, которое считает надлежащим ответчиком по делу.
Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец и ответчик являются участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом Пономарев Ю.Г. является носителем права на недвижимое имущество, а Федеральная служба регистрации, кадастра и картографии - носителем властных полномочий, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, Управлением Росреестра по Челябинской области не могут быть нарушены права истца, как собственника спорных объектов недвижимости, поскольку ответчик не является участником правоотношений, влияющих на возникновение, изменение, либо прекращение его права собственности.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Златоустовского городского суда от ДАТА года Пономареву Ю.Г. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в проведении государственной регистрации права собственности и об обязывании зарегистрировать право собственности на гаражные боксы НОМЕР и НОМЕР, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ГСПК «Риск».
Решение вступило в законную силу ДАТА года.
В указанном решении судом дана оценка доводам истца о том, что ему, как индивидуальному лицу, не требуется разрешение на строительство гаража, а также о возможности регистрации спорных гаражей в порядке, предусмотренном ст. 25.3 ФЗ от ДАТА года НОМЕРФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые признаны судом несостоятельными.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что действиями Управления Росреестра Челябинской области права истца, как собственника объектов недвижимости, нарушены не были, в связи с чем его требования удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству истцу судом разъяснялось право ходатайствовать о замене ненадлежащего ответчика - Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области надлежащим.
В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области настаивал, полагая Управление надлежащим ответчиком по делу и возражал против его замены на ГСПК «Риск» и Администрацию Златоустовского городского округа, в связи с чем суд рассмотрел дело по предъявленному иску.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Пономарева Юрия Геннадьевича к к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании собственником, возложении обязанности выдать документы о признании собственником гаражных боксов НОМЕРНОМЕР, НОМЕР в ГСПК «Риск», возложении обязанности выдать документы на право собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение, в Челябинский областной суд.
Председательствующий А.Е. Максимов