Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Сержантове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области к некоммерческому партнерству «Союз Новый Урал» о ликвидации некоммерческой организации,
у с т а н о в и л :
Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Союз Новый Урал» о ликвидации, назначении ликвидатора из числа участников (членов) организации, возложении обязанности пройти процедуру ликвидации в порядке, установленном Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Гражданским кодексом РФ, установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что некоммерческое партнерство «Союз Новый Урал» зарегистрировано ДАТА года ИФНС по г. Златоусту за основным государственным регистрационным номером НОМЕР. В соответствии с учредительными документами место нахождения организации: АДРЕС. В ходе выездной проверки установлено, что организация по вышеуказанному адресу не находится. По данному факту специалистами Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области был составлен акт проверки места нахождения постоянно действующего руководящего органа от ДАТА года. Организация сменила место нахождения постоянно действующего руководящего органа и в нарушение ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не проинформировала орган, принявший решение о ее регистрации, то есть Управление, об изменении сведений, предусмотренных ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации, и необходимых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки представления которых утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». В нарушение вышеуказанных нормативных актов организацией не представлены отчеты за ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА г.г. В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В адрес организации было направлено предупреждение от ДАТА НОМЕР и повторное предупреждение от ДАТА НОМЕР о недопустимости нарушения требований законодательства РФ. В соответствии с почтовыми уведомлениями данные предупреждения получены Директором организации. Однако в указанный срок и до настоящего времени организация не устранила выявленные нарушения и не проинформировала Управление о принятых мерах по их устранению.
Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика Ханипов Ф.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В письменном заявлении с исковыми требованиями согласился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия л.д. 64).
Представитель третьего лица Инспекции ФНС РФ по г. Златоусту в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.4 п.3 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утв. Приказом Минюста РФ от 25 июля 2008 г. N 151) в число основных задач Управления по субъекту входит осуществление деятельности в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях" (с изменениями от 22, 23 июля 2008 г.) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п.1). Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п.3).
Статьей 8 Федерального закона установлено, что для целей настоящего Федерального закона некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.Как установлено в ходе судебного разбирательства Некоммерческое партнерство «Союз Новый Урал» создано на основании Протокола учредительного собрания Некоммерческого партнерства «Союз Новый Урал» от ДАТА года л.д. 22-23), зарегистрировано ИФНС РФ по г. Златоусту ДАТА года, ОГРН НОМЕР л.д. 48-50).
Согласно Уставу Некоммерческого партнерства «Союз Новый Урал», место его нахождения и почтовый адрес: АДРЕС (п. 1.6.-1.71). Учредителями организации являются: ФИО5, ФИО4, Ханипов Фарид Янтимерович л.д. 5-11, 48-50).
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской федерации.
Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Из справки по результатам контроля за деятельностью некоммерческой организации от ДАТА года следует, что ответчиком за ДАТА., ДАТА., ДАТА. и ДАТА г.г. не представлена отчетность о деятельности Некоммерческого партнерства «Союз Новый Урал» л.д. 31-32).
На юридический адрес организации и домашний адрес директора НП «Союз Новый Урал» Ханипова Ф.Я. (адресная справка,л.д. 30) ДАТА года и ДАТА года направлялись предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства, устанавливались сроки для устранения нарушений - до ДАТА года и до ДАТА года. Предупреждения получены лицом, зарегистрированным по указанному адресу л.д. 28).
Как следует из Акта проверки места нахождения постоянно действующего руководящего органа от ДАТА года, по адресу: АДРЕС находится жилой дом и Управление жилищно-коммунального хозяйства НОМЕР, которым место нахождения НП «Союз Новый Урал» неизвестно л.д. 29).
В соответствии со ст. 25 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц», за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений юридические лица несут ответственность, установленную законодательством РФ. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона и иных нормативных актов о государственной регистрации юридических лиц.
В силу ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции РФ, либо иными неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации осуществляется по заявлению заинтересованных лиц по решению суда по основаниям и порядке, которые предусмотрены указанной статьей.
Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией или исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа предусмотрен главой 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ответчикам в суд не представлено возражений по иску, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца суд полагает, что Некоммерческое партнерство «Союз Новый Урал» подлежит ликвидации, поскольку руководство организации допустило неоднократные грубые нарушения закона, не предоставляя отчетности о деятельности организации и не устранив допущенные нарушения в установленные сроки - до ДАТА года и до ДАТА года соответственно.
На основании с п.3 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.На основании указанной нормы закона и положений ст. 61 ГК РФ, согласно которой решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица, суд полагает необходимым возложить обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на ее директора Ханипова Фарида Янтимеровича, назначив его ликвидатором, поскольку данное лицо обладает необходимым объемом информации в отношении ликвидируемой организации.
Порядок ликвидации некоммерческой организации установлен ст.19 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". При этом предусмотренный данной нормой срок предъявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации. При таких обстоятельствах суд учитывает возможные сроки вступления решения в законную силу, а также необходимое время для опубликования соответствующих сведений, и считает возможным установить срок для ликвидации Некоммерческого партнерства «Союз Новый Урал» (ОГРН НОМЕР) до ДАТА года.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, пп.8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая изложенное, с НП «Союз Новый Урал» подлежит взысканию в бюджет Златоустовского городского округа государственная пошлина в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Союз Новый Урал» (ОГРН НОМЕР), расположенное по юридическому адресу: АДРЕС.
Назначить ликвидатором Некоммерческого партнерства «Союз Новый Урал» (ОГРН НОМЕР) его директора Ханипова Фарида Янтимеровича, проживающего по адресу: АДРЕС, обязав его ликвидировать данную некоммерческую организацию в порядке, установленном ст.19 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в срок до ДАТА года.
Взыскать с Некоммерческого партнерства «Союз Новый Урал» в бюджет Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов