Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
(заочное)
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего С.Ю.Фомина
при секретаре Н.М.Шарифуллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Назарову Вячеславу Александровичу об освобождении земельного участка,
у с т а н о в и л:
Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее- МУ «КУИ ЗГО») обратилось в суд с исковым заявлением к Назарову В.А. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, между жилыми домами НОМЕР и НОМЕР от автостоянки.
В обоснование своих требований сослалось на то, что ДАТА г. Территориальным отделом НОМЕР Управления Роснедвижимости по Челябинской области в отношении Назарова В.А. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка под размещение автостоянки. Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста Назаров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. В настоящее время допущенное нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено.
В судебном заседании представитель истца Пингина М.А., действующая на основании доверенности л.д.15), на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Назаров В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменных возражений по существу иска не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.л.д.18)
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Земельному Кодексу РФ, земельные участки в РФ могут находиться в частной собственности, в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).
В соответствии со ст.30 Устава ЗГО Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности; осуществляет земельный контроль за использованием земель Городского округа.
Положением о МУ «КУИ ЗГО», утвержденным решением Златоустовского городского собрания депутатов НОМЕР от ДАТА г. предусмотрено, что МУ «КУИ ЗГО» осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в пределах полномочий, установленных действующими нормативными правовыми актами л.д.3-5).
Постановлением НОМЕР от ДАТА г., вынесенным главным государственным инспектором ЗГО по использованию и охране земель, установлен факт использования Назаровым В.А. земельного участка площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, между жилыми домами НОМЕР и НОМЕР, за что ему назначено наказание по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа. л.д.8-9) Как пояснил Назаров в ходе подготовительной беседы по делу, данное постановление им не было оспорено.
В тот же день ему выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в котором главным инспектор ЗГО по использованию и охране земель обязал ответчика в срок до ДАТА г. устранить выявленное нарушение. л.д.10) Указанное предписание было получено ответчиком ДАТА г.
Однако, как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДАТА года НОМЕР, составленного государственным инспектором ЗГО по использованию и охране земель Росреестра, на земельном участке по адресному ориентиру: АДРЕС, между жилыми домами НОМЕР и НОМЕР, размещена автостоянка, которая используется Назаровым В.А. На момент проведения проверки исполнения предписания от ДАТА г. установлено, что на земельном участке размещена автостоянка, участок огорожен, охраняется собаками, на участке установлен отапливаемый гараж - сторожевая будка. На участке установлено хранение автотранспортных средств. На момент проверки документы не оформлены, договор аренды не заключен, нарушение не устранено. л.д. 21)
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста от ДАТА года Назаров В.А. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении обязательного к исполнению требование, регламентированного земельным законодательством РФ, а именно ст. 26 ЗК РФ, указанного в Предписании НОМЕР от ДАТА года л.д.10), выданного государственным инспектором ЗГО по использованию и охране земель территориального отдела НОМЕР Управления Роснедвижимости по Челябинской области об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их не оформления - освобождении земельного участка в установленный срок - до ДАТА года. Ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей л.д. 11).
Вышеуказанные документы не были оспорены ответчиком. Совокупность данных доказательств, позволяет суду прийти к выводу, что Назаров незаконно использует спорный земельный участок, без правовых оснований.
Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1).
Согласно Положению о порядке предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам в городе Златоусте, утвержденному решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 1 июля 2004 г. N 811, земельные участки предоставляются в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. Передача земельных участков (независимо от того, на каком праве они предоставляются) после заключения договора аренды, купли-продажи или издания соответствующего распоряжения оформляется актом приема-передачи земельного участка, заключаемым МУ "Комитет по управлению имуществом г.Златоуста" и пользователем (арендатором, собственником) земельного участка.Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, на котором размещена автостоянка, равно как и документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления земельного участка под размещение автостоянки, Назаровым В.А. суду не предоставлены.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия данного земельного участка.
На основании Решения Собрания депутатов ЗГО от 29 марта 2006 года № 19-ЗГО «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории ЗГО» временные сооружения подлежат сносу в случаях самовольной установки временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей.
Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором размещена автостоянка, а также отсутствие у Назарова В.А. оснований для предоставления земельного участка под размещение автостоянки, суд считает требования МУ «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению, а земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: АДРЕС, между жилыми домами НОМЕР и НОМЕР подлежащим освобождению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198, 233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.
Обязать Назарова Вячеслава Александровича освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, между жилыми домами НОМЕР и НОМЕР.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.Ю.Фомин