Об оспаривании отказа в перерасчете страховой части пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г. Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.Н.

при секретаре Пеплер Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Гарифуллиной Веры Васильевны, Редреевой Надежды Леонидовны, Земсковой Ирины Павловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте об оспаривании отказа в перерасчете страховой части пенсии, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой части пенсии,

у с т а н о в и л :

Гарифуллина В.В., Редреева Н.Л., Земскова И.П. обратились в суд с исковыми заявлениями к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее – ГУ УПФР), в которых просили обязать ответчика включить в их трудовой стаж период работы в ОАО «Завод «Булат» с ДАТА г. по ДАТА г. и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом данного периода работы.

В дальнейшем истицы уточнили исковые требования, просили признать незаконным отказ ГУ УПФР в перерасчете страховой части пенсии с учетом стажа работы с ДАТА г. по ДАТА г., обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в ОАО «Завод «Булат» с ДАТА г. по ДАТА г. и произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода работы со дня вступления в законную силу решения суда исходя из начисленных за данный период страховых взносов на финансирование страховой части пенсии л.д. 28, 71, 99).

В обоснование своих требований сослались на то, что в данный период состояли в трудовых отношениях с ОАО «Завод «Булат». Ответчик не включил период в трудовой стаж, поскольку работодатель не перечислял страховые взносы в ГУ УПФР. Полагают, что невыполнение работодателем своих обязанностей не может лишить их права на установление пенсии в полном размере.

Определением судьи Златоустовского городского суда от ДАТА г. гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истицы настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ УПФР Домрачева Е.В. с исками не согласна, поскольку оснований для перерасчета не имеется из-за отсутствия в данных персонифицированного учета сведений о периоде работы истиц с ДАТА по ДАТА г. в ОАО «Завод Булат». В случае установления судом размера начисленных в спорный период страховых взносов, перерасчет возможно будет произвести с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором решение суда вступит в законную силу.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Гарифуллиной В.В., Редреевой Н.Л., Земсковой И.П. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 указанного закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

Согласно ст. ст. 13, 25 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий. Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Как следует из копии трудовых книжек истиц, с ДАТА г. до ДАТА г. Гарифуллина В.В. работала в ОАО «Завод Булат» в цехе коммуникаций и обслуживания НОМЕР телеграфистом 1 категории л.д. 4-5), Редреева Н.Л. в том же цехе – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда л.д. 44-57); Земскова И.П. – сначала пирометристом 4 разряда, а с ДАТА г. электромонтером станционного оборудования телефонной связи 4 разряда л.д. 85-87).

Истицы являются получателями трудовой пенсии по старости Гарифуллина В.В. - с ДАТА г. (распоряжениел.д. 32), Редреева Н.Л. – с ДАТА г. (решениел.д. 77), Земскова И.П. – с ДАТА г. (решениел.д. 107). При этом в расчете размера пенсии не учтен период работы за ДАТА г. на ОАО «Завод Булат» (таблицы трудовой деятельностил.д. 79, 109), поскольку в их лицевых счетах отсутствуют сведения о данном периоде работы л.д. 5-10, 38-43, 89-92).

Гарифуллина В.В. и Земскова И.П. в ДАТА г., Редреева Н.Л. в ДАТА г. обратились в ГУ УПФР с заявлениями о включении в стаж периода работы в ДАТА года на ОАО «Завод Булат». Редреева Н.Л. при этом просила произвести перерасчет её пенсии на основании приложенных копий лицевых счетов л.д. 119-121).

ГУ УПФР письмами от ДАТА г., ДАТА г., ДАТА г. л.д. 11, 75-76,88) на письменные обращения сообщил следующее.

Работодатель ОАО «Завод «Булат» индивидуальные сведения за ДАТА годы на работников предприятия в УПФР не представлял. По действующему пенсионному законодательству территориальные органы пенсионного фонда РФ не наделены правом каким-либо образом обязать страхователя-работодателя представить в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на своих работников. Заявителям рекомендовано обратиться с иском в суд к работодателю об обязывании предоставить индивидуальные сведения в Пенсионный фонд. Кроме того, разъяснено, что включение указанных периодов в страховой стаж не окажет влияние на размер назначенной пенсии, так как по действующему законодательству включение периодов работы после ДАТА г. оказывает влияние только на определение права на пенсию, которое уже определено.

Земсковой И.П. разъяснено, что решение о включении периодов работы в страховой стаж либо об отказе во включении принимается только при определении права на трудовую пенсию по заявлению гражданина о назначении пенсии. Земскова на тот момент с таким заявлением не обращалась, поскольку не достигла пенсионного возраста.

Редреевой НЛ. отказано в перерасчете страховой части пенсии в связи с отсутствием на лицевом счете сведений о начисленных за указанный период страховых взносах.

Истицы с исками в суд к работодателю не обратились, поскольку в ДАТА г. ОАО «Завод Булат» было ликвидировано в связи с несостоятельностью (банкротством) (определение Арбитражного суда Челябинской областил.д. 123-127).

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу ст. 147 ФЗ от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных ст. 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, к которому прилагается, в том числе и документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При рассмотрении дела о банкротстве ОАО «Завод «Булат» Арбитражным судом Челябинской области было установлено л.д.124 оборот), что первичные бухгалтерские документы на предприятии отсутствуют, что подтверждается актом от ДАТА г., составленным и подписанным и.о. конкурсного управляющего ФИО7 и конкурсным управляющим ФИО6, установить их место нахождения не представляется возможным. В ГУ УПФР обществом «Завод «Булат» были представлены сведения о работающих застрахованных лицах за ДАТА гг., а за ДАТА год – не представлены.

Неисполнение страхователем обязанностей по предоставлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете нарушают права истиц в области пенсионного обеспечения, поскольку согласно статей 14, 17, 29, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится с применением величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, либо по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, оценка пенсионных прав.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Учитывая то обстоятельство, что возможность для обращения в суд с иском к работодателю истицами утрачена по независящим от них причинам, а ГУ УПФР не вправе самостоятельно включать периоды работы в страховой стаж при отсутствии соответствующих сведений на лицевом счете гражданина, производить расчет начисленных страховых взносов по первичным документам об оплате труда, решение данного вопроса в судебном порядке является единственно возможным для защиты нарушенных прав работников.

Суд считает, что период работы истиц с ДАТА до ДАТА г. в ОАО «Завод Булат» подлежит включению в их страховой стаж, а страховая часть пенсии истиц - перерасчету с учетом начисленных за данный период страховых взносов с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступит в законную силу.

В соответствии с п.п. 2, 28 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

Имеющиеся в трудовых книжках истиц записи содержат необходимые сведения об их приеме на работу в ОАО «Завод «Булат», увольнении. Записи составлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в тот период времени.

Из представленных истицами расчетных листков по заработной плате за ДАТА – ДАТА года, хранящихся в МУ «Архив г. Златоуста», следует, что:

Гарифуллиной В.В. начислена заработная плата за ДАТА – 1713,98 руб., за ДАТА –2098,19 руб., за ДАТА – 1907,74 руб., за ДАТА – 2538,21 руб., за ДАТА – 2102,58 руб., за ДАТА – 2912,06 руб., за ДАТА – 2927,26 руб., за ДАТА – 2634,41 руб., а всего 18 834,43 руб. л.д. 12-19).

Редреевой Н.Л. за ДАТА – 2629,27 руб., за ДАТА –2256,37 руб., за ДАТА – 815,02 руб., за ДАТА – 2227,61 руб., за ДАТА – 2207,15 руб., за ДАТА – 2814 руб., за ДАТА – 2399,56 руб., за ДАТА – 3961,44 руб., а всего 19 310,42 руб. л.д. 59-65).

Земсковой И.П. за ДАТА – 2711,67 руб., за ДАТА –1833,87 руб., за ДАТА – 1371,02 руб., за ДАТА – 2607,74 руб., за ДАТА – 2082,41 руб., за ДАТА – 3732,07 руб., за ДАТА – 1279,09 руб., за ДАТА – 2606,56 руб., а всего 18 224,42 руб. л.д. 96-97).

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей в ДАТА г.) для выступающих в качестве работодателей страхователей подлежат уплате страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии для мужчин и женщин 1966 года рождения и старше, чей заработок не достигает 100 000 руб. в год, в размере 14%.

Согласно копий паспортов л.д. 116-118), истица Гарифуллина В.В. родилась в ДАТА году, Редреева Н.Л. – в ДАТА году, Земскова И.П. – в ДАТА году.

С учетом того, что совокупный доход истиц за спорный период не превысил 100 000руб., сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, подлежавших уплате в Пенсионный фонд РФ за спорный период работы, составила у Гарифуллиной 2 636,82 руб. (14% от 18 834,43 руб.), у Редреевой 2 703,46 руб. (14% от 19 310,42 руб.), у Земсковой – 2 551,42 руб. (14% от 18 224,43 руб.).

Оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа ГУ УПФР в перерасчете страховой части пенсии не имеется, поскольку с таким заявлением в ГУ УПФР обращалась только Редреева Н.Л. По имевшимся на момент обращения на лицевом счете пенсионера сведениям, законных оснований для перерасчета не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гарифуллиной Веры Васильевны, Редреевой Надежды Леонидовны, Земсковой Ирины Павловны удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Златоусте» включить в трудовой стаж Гарифуллиной Веры Васильевны, Редреевой Надежды Леонидовны, Земсковой Ирины Павловны период работы с ДАТА года по ДАТА года в ОАО «Завод «Булат» и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, исходя из начисленных за указанный период страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2 636 руб. 82 коп. Гарифуллиной Вере Васильевне, 2 703 руб. 46 коп. Редреевой Надежде Леонидовне, 2 551 руб. 42 коп. Земсковой Ирине Павловне, с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступит в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.